一、2023年工作完成情況

今年以來，新建區應急管理局深入貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述和指示批示精神，推動落實黨的二十大報告提出的“堅持安全第一、預防為主”“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”要求和省、市、區關于當前安全生產工作部署，堅持預防為主，主動關口前移，切實摸清底數，早預防、早排查、早處置，全力以赴壓降事故。截至目前，全區共發生各類生產安全事故6起，死亡7人。與2022年同期比，事故起數減少2起，死亡人數減少2人。查處違規用火起數8起，教育、勸阻53人、拘留1人，處罰35000多元。

（一）始終牢記初心使命，繃緊“安全弦”

1.堅守崗位職責，永葆政治忠誠。始終牢記應急管理部門首先是政治機關，準軍事化隊伍，自覺深入貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”落實市應急管理局和區委、區政府關于應急管理重要決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.砥礪黨性修養，堅定政治定力。扎實開展政治理論學習，局黨委領導班子成員堅持以上率下，強化大局意識、憂患意識、責任意識，以學習習近平總書記重要講話為重點，引導我局全體黨員干部把穩政治方向、提高政治站位，做政治上的明白人。2023年以來，組織局黨委學習貫徹習近平總書記最新要求15次，主持召開局黨委理論學習中心組學習20次，集中研討8次。

（二）全力抓好安全生產，織密“安全網”

1.強化責任落實。開展安全生產領域生產經營單位摸排工作，累計完成摸排10680家，各鄉鎮（街辦）、社區（村）建立監管臺賬并簽訂承諾書，完成編號鄉鎮（街道、管理處）19個，社區（村）289個；日常監管機制運用：根據“三包”監管工作機制，2023年以來累計發出黃色預警通知書3份，已全部落實整改，閉環管理，建立工作臺賬；根據“四單”工作機制發出工作提醒單9份、問題督辦單2份、問責建議單3份，已全部落實整改，閉環管理，建立工作臺賬；根據安全生產約談機制：對4個單位、76家企業開展集體約談工作。

2.力推專項整治。打擊安全生產領域“兩無”治理行動（2月-6月）：通過5個月的無證作業、無證經營整治工作，企業自查共排查隱患113條，共開展執法檢查122家次，查處隱患47條，其中，無證經營31起，查處從業人員無證上崗作業16人，發現隱患均已整改到位，共計對“兩無”違法行為行政處罰45次，處以罰款人民幣22.3萬元，開展行刑銜接案件2起。曝光典型案例10余起，覆蓋宣傳對象5萬余人。動火作業專項整治行動（6月-12月）：重點檢查從業人員持證上崗、落實動火審批、動火常見問題隱患等方面，開展違規動火作業自查的企業138家次，報備動火作業情況141條。開展動火作業執法檢查69家，發現隱患12條，已完成整改12條，立案處罰2家，罰款5.4萬元。印制《致廣大市民關于動火作業安全的一封信》5000余份，利用政府網站、微信公眾號、戶外電子屏等媒介進行動火作業的宣傳26次。重大事故隱患專項排查整治2023行動（4月-12月）：通過全面部署動員、企業自查、部門排查等工作，落實了隱患月報制度，根據市局要求，在前期107個重大隱患基礎上更新核減至99個，已整改97個，排查隱患數量全市第二、整改率全市第一。

3.加強行政執法。今年以來，全區共開展安全生產執法檢查3266次、出動執法人員8158人次、對違法行為處罰645次、處罰 270.4萬元、警示約談企業677家、關閉取締（停產停業、吊銷營業執照）企業5家、行政拘留8人。

（三）積極應對自然災害，擰緊“安全閥”

1.及時抓好防汛抗旱工作。切實做好防汛抗旱工作，區防辦在汛期來臨前梳理防汛重點工作4項，以任務交帳形式下達各鄉鎮各有關單位。成立了以區委書記為總指揮長、區長為指揮長、區四大家領導為副指揮長的區級防汛抗旱指揮部,負責指導督查全區各項工程防汛工作。片區各分指揮部各鄉鎮成立了以主要領導為指揮長的防汛機構。6月2日，由市防指主辦、區防指承辦、安能集團南昌分公司等單位協辦的2023年南昌市防汛綜合應急演練在我區聯圩鎮舉行，本次演練牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上理念，同時，進一步提高了我區防汛搶險救災隊伍實戰水平和應急處置能力，達到了預期的效果，鍛煉了隊伍的能力。6月6日組織開展了全區防汛桌面推演。3月16日，區防辦聯合區圩堤管理中心在肖峰水庫舉行了2023年新建區防汛搶險應急演練，通過此次演練，提升了防大汛、抗大洪的反應能力、應變能力和各種險情的處置能力，進一步檢驗了防洪搶險應急預案是否科學、合理，是否具有可操作性，為今后實戰積累了經驗、做好了準備。3月18日，區水利局組織西山鎮人民政府分別開展了水庫應急搶險演練和山洪災害防御演練，進一步提高了區、鎮、村三級災害防御機構工作人員的應急處置能力，增強了受山洪威脅地區群眾的防災減災意識和避險逃生能力。全區受災面積222.3公頃，直接經濟損失176.8萬元，較往年相比，災情相對平穩，損失較少。

2.科學抓好森林防滅火工作。為推進森林防滅火工作規范化、科學化管理，制定落實了一系列森林防火工作制度：一是責任落實制度。落實森林防滅火工作行政首長負責制實施辦法和森林防滅火指揮部成員單位分片包干制度，明確職責。二是應急準備制度。全面落實《24小時森林防滅火值班制度》、《森林防滅火值班領導帶班制度》、《森林防滅火制度每日火情零報告制度》、《森林火災撲救分級響應制度》，規定了從值班值守到應急響應一整套應急準備制度。三是“三員”管理制度。有效執行護林員值班守卡、火源管理“三個管住、兩個規范”及全面落實“五個禁止”等火源管理制度。今年以來，區主要領導深入防火一線20余次，區防火辦深入防火一線60余次，森防指成員單位深入防火一線100余次，各級林長深入防火一線500余次。

（四）提升減災救災能力，建好“安全墻”

1.用心用情做好救災減災工作。2023年度全區農房保險共計參保62196戶，繳納保費55.98萬元，已理賠1戶，理賠金額1.44萬元，全區無因災倒房重建情況。建立“區-鄉鎮、街道-村、社區”三級災害信息員隊伍，各級災害信息員326人。目前區級救災物資儲備庫建筑面積1620平方米，儲備救災物資可滿足0.35萬人保障需求。積極創建綜合減災示范單位，打造全國綜合減災示范社區1個，全省綜合減災示范社區1個，全市綜合減災示范社區2個。

2.統籌協調推進防震減災工作。切實做好地震應急準備工作，提高應急處置能力，重點做好防震減災知識宣傳；組織選手參加了全市防震減災科普講解大賽，并取得優異的成績；新建區實驗小學申報省級防震減災科普示范學校；特殊紀念日、重要時段，工作人員深入社區、學校開展防震減災知識宣傳活動；對新建區范圍內的3個地震宏觀觀測點進行了檢查；制定印發了《南昌市新建區地震宏觀觀測建設及要求》《地震災情報送管理是制度》。

（六）創新推動宣傳動員，敲響“安全鐘”

1.深化合作，完善宣傳載體。微信公眾號粉絲增長2000人，與聯通公司合作，豐富廣播領域宣傳，播出“防震減災知識”等近100次。

2.活動引領，營造宣傳氛圍。以安全風險防范大宣傳大實踐活動為引領，推動全區觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片30余場次；精心組織參與全國網絡安全知識競賽，得分76萬；啟動“最美應急人”選樹活動等。主動參與各類活動，我區選手代表新建區參加全市科普講解大賽決賽，并獲得三等獎。

3.抓住重點，提升宣傳實效。舉辦安全生產月活動新聞發布會1場；推動各級各部門以安全宣傳咨詢日、執法檢查、上門入戶宣講等方式，促進安全宣傳“五進”有序開展，在防范化解安全風險上發揮了重要作用。

二、2024工作打算

2024年，新建區應急管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，率先“作示范、勇爭先”，為推動新建區高質量跨越式發展提供堅實的安全保保障。

（一）強化安全生產監管

1.提高重視，推進部署再動員。進一步要求各鄉鎮、各有關部門對近期安全生產重點工作再部署、再推進、再落實，加強相關的法律法規、制度標準以及重大風險、重大隱患和重點檢查事項等業務知識的學習，切實提升監管執法人員能力水平，堅持每月調度工作機制，要求月底報送有關工作材料和臺賬至區安委辦匯總。

2.常態化抓好專項整治第三階段工作。圍繞專項整治重點，根據第三階段工作要求，加大執法檢查力度，開展精準執法。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在的，要依法從嚴對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；根據監管執法情況，定期曝光一批、約談一批、聯合懲戒一批、關閉取締一批、公布一批安全生產行刑銜接等典型執法案例。

3.精確整改，落實工作責任。針對排查出的風險隱患，特別是重大事故隱患，要求各鄉鎮各有關部門逐一明確整改責任主體、整改時限，要求責任主體拿出方案，提出具體舉措，抓好整改落實，真正從根上堵住漏洞、消除盲區，常態化組織1個綜合督導組和12個行業督導組開展安全生產專項督查，確保各項工作走深走實，杜絕事故發生。

（二）加強森林消防大隊建設

1. 加快推進區專業森林消防隊改革。

2.全面落實建設好投資868萬元的以水滅火建設項目。

（三）強化四大保障措施

1.強化黨建引領。以黨建統領應急管理工作，著力提升黨建工作在應急管理業務的引領效力，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為應急管理治理效能。堅持黨建引領、系統謀劃理念，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，防風險、除隱患、保安全，為全區高質量發展提供強有力的安全保障。

2.強化全面從嚴治黨。堅持全面從嚴治黨與應急管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，堅決貫徹落實上級黨組織部署要求，定期工作匯報，分析和研判問題形勢，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，確保應急管理工作推進到哪里，全面從嚴治黨就跟進到哪里。

3.強化黨風廉政。以作風建設為抓手，落實主體責任，重點時期開展節日廉情工作，嚴格做到節前提醒、節中督查、節后公示。分類分層次抓好黨員干部政治學習，促進干部職工牢固樹立廉潔自律意識，真正做到信仰不動搖，思想不僵化，作風不漂浮，方向不迷失。

4.強化工作落實。一份工作部署，九分落實。目標的實現，關鍵還要在落實上狠下功夫。我們將以“時時放心不下、事事緊盯不放、人人篤行不怠”的責任感，大力弘揚“說一件、做一件，做一件、成一件”的務實作風，確保各項工作落實生效。