2024年，在區委、區政府堅強領導下，區水利局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞區委二屆八次全會精神以及“好新建·美生活”目標定位，立足自身職能，以水利重點工程建設為抓手，統籌推進水旱災害防御、河湖長制、水資源管理、水土保持、水行政執法等中心工作，各項工作取得階段性成效。

一、2024年工作成績

（一）穩字當頭，牢牢守住水利安全防線

1.守住水旱災害防御防線。一是壓緊壓實責任，打好防汛“主動仗”。壓緊壓實防汛責任。落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，壓緊壓實堤防防汛“5個責任人”、重點山塘“3個責任人”以及水閘、灌溉、排澇等水利設施工程安全運行管理各類責任人的聯防責任體系，做到領導到位、工作到位、責任到位，切實將責任貫穿巡查防守、應急搶險、群眾轉移等各個環節。嚴格落實值班值守。堅持24小時領導帶班防汛值班制度，密切監視汛情變化，加密監測預警，提前會商研判，及時發布信息，加強水工程巡查防守，確保預報預警和防范應對措施落實到位；強化信息上下通暢，嚴明防汛紀律，確保值班人員在崗在位、認真履職。強化應急實戰演練。聯合石崗鎮人民政府在朱坊水庫、上坪村河頭自然村開展了水庫應急搶險演練和山洪災害防御演練，有效檢驗了山洪災害和水庫災害群測群防應急能力，加強了區、鎮、村三級災害防御機構工作人員的應急處置能力，為應對防汛突發應急事件積累了寶貴經驗。組織防汛知識培訓。累計開展12場次防汛搶險基礎知識巡回講座，邀請經驗豐富的區水利技術顧問委員會成員授課、指導實戰演練，累計培訓防汛及應急救援人員1000余人次，切實強化基層防汛搶險基礎知識，提高應對突發事件的綜合處置能力，為扎實做好防汛搶險工作奠定了堅實基礎。二是強化應急保障，織密防汛“防護網”。強化防汛物資儲備。按照水庫堤防現場應急搶險備料標準補齊應急搶險物資，全區共儲備袋類約74.6871萬條（含供應合同量），其中草袋15.0457萬條、麻袋5.92萬條、編織袋53.7214萬條；砂石料5.535萬方，塊石0.583萬方，確保關鍵時刻拿得出、用得上。強化監測預警能力建設。委托鄱陽湖水文水資源監測中心對133個山洪災害預警設施設備和5座中型水庫防汛監測設施設備維修養護，委托贛撫平原工程維護有限公司對74座小型水庫防汛監測設施設備維修養護，極大地提高了防御災害預報預警能力。持續加強與水文、氣象部門的聯系，及時發布強降雨預警信息2018條，發布山洪災害預警廣播4次，提前轉移8人次，為山洪災害易發區的群眾生命安全提供了強有力的保障。三是全面宣傳排查，筑牢防汛“安全堤”。做好防洪隱患排查整治。按鄉鎮自查、行業檢查、防指督查的方式，圍繞水庫山塘、圩堤、山洪地質災害等重點部位、區域，開展全覆蓋拉網式隱患排查，做到排查整治“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。加強在建水利工程監管。開展涉河項目安全度汛專項檢查，督促贛西攔河壩水資源配置工程、新建區昌聯中型灌區續建配套與節水改造項目、石崗鎮聯勝圩除險加固工程3個破口子工程完成復堤堵口，同時要求參建單位做好現場度汛準備、汛情通報和應急處置保障工作，切實消除防汛安全隱患。

2.做好防洪搶險技術支撐。一是以“汛”為令，全力打好防汛主動仗。當錦河超警戒水位時，立即派出區防汛6個技術組的38名技術人員到崗到位，對險情處理進行技術指導，當上新建水位退至警戒水位以下時，將上新建技術組撤回，支援濱湖地區的區防指指揮部防汛搶險技術工作，組織已退居二線的有防汛搶險經驗的老同志、老專家3人到相關鄉鎮指導防洪、協助做好險情應急處置工作，吃住在鄉鎮。二是聞“汛”而動，全力當好防汛智囊團。派出2人在防指集中辦公，及時了解掌握水雨情、工情和險情，共編制水雨情專報181期，為區委、區政府、區防指作出正確決策提供科學依據。三是逆“汛”而上，全力筑牢抗洪橋頭堡。積極發揮“傳幫帶”機制，以面對面講、手把手教和實打實練的形式，通過以老帶新、以汛練兵，幫助年輕干部實地學習防汛搶險技能。從6月25日至7月20日（共26天），參與全區43處險情的處置，為奪取錦江流域超歷史洪水和鄱陽湖贛江流域長期高水位防汛工作的全面勝利提供了強有力技術支撐。

3.守住水利安全生產防線。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實區委、區政府部署要求，按照市水利局和區安委辦等上級部門工作安排，扎實開展水利安全生產治本攻堅三年行動，進一步壓緊壓實水利安全生產責任，推動水利安全生產風險管控“六項機制”落地見效。重點加強對水利在建工程、水利運行工程、防溺水、河道采砂、森林防火和消防安全等風險隱患排查和整治，堅決防范重特大事故發生。累計專題調度安全生產工作16次，開展安全生產專項巡查檢查12次，排查治理安全隱患186條，隱患整改率100%。識別管控水利安全生產危險源409條，確保了安全生產零事故。

（二）項目為王，大力推進水利項目建設

樹牢“項目為王”理念，按照“謀劃一批、建設一批、竣工一批”的原則，大力推進水利“項目大會戰”。  

1.科學謀劃，加快前期工作。積極響應、靠前謀劃。一是完成南昌市新建區水網建設規劃編制及批復工作，為大力實施水利基礎設施鞏固升級，形成水系連通的水網總體格局奠定堅實基礎。二是積極配合省水利廳完成了新建區鄱陽湖方洲斜塘蓄滯洪區安全建設工程（投資4.6億元）前期工作，項目于2024年8月開工建設。三是積極配合省水利廳開展江西省鄱陽湖區重點圩堤治理工程（涉及我區3條重點圩堤）前期工作，目前項目已完成可研編制并通過水規總院、水利部審查，待國家發改委批復，計劃2025年開工建設。四是加快推進港北聯圩澇區治理項目（投資3400萬元）前期工作，該項目已列入江西省“十四五”澇區治理實施計劃，并已完成立項批復、可行性研究報告編制等工作，力爭2025年開工建設。五是加快推進中小河流治理項目流湖水新建區段河道整治工程前期工作，該項目已完成建設用地預審和選址、環評等前期程序，力爭2025年開工建設。六是推進南昌市新建區小型水庫防洪能力提升項目（投資8772.85萬元）前期工作，該項目已完成立項批復，后續逐步開展可研、用地等手續，力爭2025年開工建設。七是推進南昌市新建區山洪溝治理一期工程（投資15548.43萬元）前期工作，該項目已完成立項批復，后續逐步開展可研、用地等手續，力爭2025年開工建設。八是加快推進南昌市新建區入河排污口規范化建設項目（投資1210.79萬元）前期工作，該項目已完成初設批復，后續開展招投標程序，計劃2024年底前開工建設。九是積極配合南昌市水利局開展贛撫尾閭灌區新建區片區規劃編制工作，該項目力爭“十五五”前期開工，“十五五”末期建成，目前我局已配合設計單位完成了灌面調查，設計單位正在細化完善贛撫尾閭灌區規劃。

2.多措并舉，抓好工程建設。一是強力配合一號工程實施。全面落實市委、市政府對贛撫尾閭綜合整治“一號工程”戰略定位和省政府年度重點工程的要求，全力配合推進工程建設。截至目前，主支樞紐船閘已通過單位工程驗收，于8月25日已正式通航，下一步將穩步推進主支二期圍堰進占工作，確保順利完成蓄水節點。二是加快水利基礎設施建設。加快推進昌聯灌區和藥湖灌區續建配套與節水改造項目（投資1.44億元），截至目前，已完成投資約2200萬元。待項目建成后，將對農業增產、農民增收產生積極效應；科學謀劃“贛撫尾閭+”灌區建設工作，完成民生實事項目贛西聯圩攔河壩工程，在贛西聯圩鐵河攔河壩新建灌溉引水閘，并在昌聯灌區續建配套與節水改造項目中新建蘆洲頭水閘，待贛撫尾閭建成后，廿四圩堤、贛西圩堤等地大部分農田將從原來的提水灌溉轉變為自流灌溉，實現節水灌溉和糧食增產雙贏。三是加強防洪安全工程建設。加快推進新建區鄱陽湖方洲斜塘蓄滯洪區安全建設工程（投資2.8億元），截至目前，已完成投資3940萬元，待項目建成后，將進一步提升鄱陽湖區乃至長江流域防洪能力。加快實施2023年度水利攻堅行動項目（投資6176萬元），該項目涉及全區各鄉鎮，包含18個子項目，其中民生實事項目贛西聯圩攔河壩工程等子項目已全面完工，為防汛抗旱、農業生產打下了堅實基礎。四是加強水生態修復工程建設。完成長堎河幸福河湖建設項目（投資8199萬元，中央補助資金6687萬元）建設，該項目為水利部確定的全國十五個幸福河湖試點項目之一，于9月3日順利通過了水利部評估驗收，評估排名靠前。

（三）補強短板，鞏固提升供水保障能力

1.完善城鄉供水一體化機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進“十四五”城鄉供水一體化建設，持續加快推進新建區農村飲水管網延伸項目建設（投資1.06億元），截至目前，各主支管均基本鋪設完成，因西山鎮茅崗至梅崗新建道路施工、海昏侯及石崗大橋涉及垮河主管施工，剩3處主管未完成施工。

2.加強農村水廠維修養護。督促水廠實施主體和供水管理單位新建潤泉公司做好新建區已建成的6座水廠運行管理，對7座小型集中供水工程進行了全面整修，設置了圍欄、標識牌等，并定期開展安全巡檢及水質檢測工作，服務延伸工作所需56.62萬元資金已列入政府年度預算。

3.持續推進水庫移民工作。據實發放水庫移民直補資金，完成2024年第一批、第二批大中型水庫移民項目31個，下達安排2024年第三批大中型水庫移民項目8個，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

（四）強化監管，不斷提升行業管理能力

1.強化水利工程管理。一是實行標準化管理。督促區河道圩堤維護中心及物業化管理單位完成2024年度126座（國有堤防11座、中型水庫5座、鄉村管理堤防28座、小一型水庫16座、小二型水庫58座、農飲工程8座）水利工程標準化常態化管理自評，我局完成126座水利工程標準化常態化管理考核和配合省水利廳、市水利局水利工程標準化常態化管理抽查檢查等。二是提升水庫運管。已投入388萬元完成對35座小型水庫大壩安全監測設施建設，為科學、及時準確掌握水庫大壩穩定性提供重要支撐。全力推進幸福水庫現代化水庫運行管理矩陣建設先行先試工作（南昌市唯一試點水庫），已委托中鐵水利設計集團公司編制實施方案，目前正在搭建水庫矩陣建設（數字孿生）信息平臺，建立水庫模型，強化“四預”保障舉措。三是推進白蟻防治。按照輕重緩急原則，2024年上半年投入173萬元，完成第一批路司聯圩、神童圩等11座堤防白蟻防治項目以及虎莊、里塘等27座小型水庫白蟻防治項目；下半年投入165萬元，完成第二批9座堤防和44座小型水庫白蟻防治項目。四是強化市場監管。進一步規范水利建設市場主體行為，促進水利建設企業守法經營、誠信經營，營造公平有序的水利建設市場環境。五是加強岸線保護。持續推進河湖圩堤管理范圍內房屋問題整改工作，已提前完成2024年度河湖圩堤管理范圍內8棟房屋整改任務，相關整改資料已上傳系統，并通過市水利局現場復核。六是開展矮圍整治。為積極做好中央生態環境保護督察整改工作，全面摸排、強力推進鄱陽湖區矮圩拆除工作，目前共建立矮圍臺賬231個（總長度608.09公里），其中“2+32”矮圍有7個（長度1.36公里）、“舉一反三”矮圍有219條矮圍（長度604.01公里）、5條雙退圩（長度2.72公里）。擬申請保留矮圍60條，正在開展保留評估認定工作。擬拆除矮圍171條，拆除總長度365.70公里，預計拆除土方量436.51萬立方米。針對“2+32”個典型問題中涉及我區芰湖范圍內7個早期矮圍，已于今年5月實施拆除，整治長度約1.44公里。針對“舉一反三”矮圍問題中確定不予保留的矮圍，不等不靠、迅速行動、全力推進，已于11月進場實施拆除。截至11月21日，新增拆除矮圍長度約365.7公里（昌邑鄉201.36公里、大塘坪鄉8.44公里、聯圩鎮104.67公里、鐵河鄉24.88公里、南磯鄉26.35公里）。

2.落實最嚴格水資源管理制度。嚴格落實南昌市“十四五”用水總量和強度雙控目標，嚴格規劃和建設項目水資源論證，從嚴從緊核定取水許可水量，落實計劃用水和定額管理，有效管控用水強度，保障了新建區用水總量不突破 4.23億立方米。加強取水在線監測計量體系的運行維護，確保計量設施上報率、完整率、及時率達90%以上。持續推進節水型社會建設，已創建市級節水型載體9例（完成1例、剩余8例待市級評審）。創新開展區域水權交易，通過市場化手段盤活水資源開發利用存量，青山湖區、新建區探索區域水權配置項目列入南昌市水利局水權交易改革試點，《新建區區域水權交易可行性論證報告》已完成編制并審查，轉讓水量指標約450萬立方米，預計可獲得水量轉讓費36萬元/年。利用世界水日關鍵節點，開展節水宣傳活動，響應全節辦節水宣傳，開展地標亮節水活動，深入社區、學校、企業、機關和鄉村宣傳貫徹《節約用水條例》，廣泛宣傳節水理念，提升公眾節水意識和節水技能，營造節水良好社會氛圍。

3.抓好水土流失綜合防治。完成水土保持設施自主驗收報備項目42個，批復水土保持方案10個。運用書面檢查、現場檢查、信息化檢查等方式抓好生產建設項目水土保持監管工作，下達整改意見52份。堅持“因地制宜、綜合治理”的工作方針，通過經濟果林、封禁治理等措施，持續改善水土保持治理成效。

4.推進農村水利工作。細致部署2024年農田灌溉水有效利用系數測算工作，建立渠首和田間用水監測設施及標識牌，每月及時報送觀測過程相關資料，為年底撰寫區級系數測算分析成果報告做好準備工作。做好農村供水工程、泵站標準化建設，目前已完成桑海水廠部級農村供水工程標準化建設已通過長江委審核，待水利部復核，鐵河大泵站部級水利工程標準化建設已通過省水利廳審核，待水利部復核。

5.嚴格水行政執法。持續駐點執法，加強對贛江三洲頭、鄱陽湖南磯山水域的日常執法巡查；強化信息化監管實現對贛江新建段水域信息化全覆蓋監管，采取人防+技防的“智慧水政”規范化管理新模式，共設立監控點位 14 處、監控設備 16臺、指揮調度中心1個,實現對轄區水域河道執法巡查的全天候智能化監控，提高了對違法事件的發現能力、取證能力和處置效率。嚴格規范采砂秩序，持續對贛江尾閭砂石綜合利用項目進行旁站式監管，截至目前，贛江尾閭綜合整治工程砂石綜合利用畫眉咀料場處共計綜合利用砂石285萬噸，主支樞紐區分篩點處共計綜合利用砂石約333萬噸，主支疏浚區處共計綜合利用砂石約235萬噸，合計約854萬噸。扎實開展雙隨機、一公開工作，開展年度雙隨機檢查任務7起，做到雙隨機監管事項全覆蓋，其中雙隨機、一公開檢查任務2次、跨部門雙隨機、一公開檢查5次，產生各類監管行為10余次。查處非法取水案件1起。

6.加強水利監督管理。對區管轄范圍內水利工程建設項目實行監督全覆蓋，重點對在建的幸福河湖工程和昌聯灌區、藥湖灌區改造工程及贛西攔河壩水資源配置工程、大塘坪鄉新培圩填塘壓浸及補短板工程等水利攻堅項目不定期進行質量安全督查，對建設工程重點部位進行質量抽查檢測。同時對水利運行工程開展清單式、全覆蓋監督檢查，發現問題下發整改通知，建立整改臺賬、實行動態管理。截至目前，督查發現問題224個，下發整改通知16份，發現問題已全部整改到位。

7.增強水利改革活力。持續推進農業水價綜合改革，完成改革面積56.411萬畝。持續推進小型水庫管理體制改革，全區74座小型水庫、28條小型圩堤實行社會化物業管理。持續深化“放管服”改革，辦結洪水評價類審批業務8件，水土保持方案審批業務8件，好評率達100%。

（五）綜合施策，大力推進河湖生態建設

1.完善組織體系。全區設總河湖長1名、副總河湖長1名，分別由區委書記和區長擔任，設區級河湖長26名，鄉級河湖長51名，村級河湖長201名，實現了“區、鄉（鎮）、村”三級河湖長全覆蓋。制定了《新建區全面推行河湖長制工作方案》《新建區河湖長制“河湖長+檢察長+警長”實施方案》《2024年度南昌市新建區河湖長制工作要點》等綱領性文件，為河湖長制工作開展提供了實施路徑和制度保障，實現了河長從有“名”到有“實”再到有“效”的真正轉變。

2.履好河長職責。嚴格落實《江西省實施河長制湖長制條例》，建立健全監督考核和責任追究制度，將全區各級河湖長制工作納入年終目標考評體系，區級河湖長每年就工作開展情況進行述職述責。落實《條例》以來，至目前，2024年全區區級河湖長共巡河115次、鄉級河湖長巡河625次，村級河湖長巡河12128次，巡河發現問題45個，清理河湖岸線垃圾21處，清理亂堆、亂倒建筑垃圾5處，還有涉及防洪、抗旱、污水治理等問題，均得到妥善處理。特別是區委書記陳奕蒙，區長王成久先后多次深入烏沙河水系、前湖水系、贛江、鄱陽湖等實地調研指導，協調解決了責任水域的問題。

3.強化部門聯動。一是開展“河湖長+檢察長+警長”行動。向區檢察院移交了松湖河道管理范圍內“四亂問題”清單，并與檢察院聯合督辦，完成問題整改；與檢察院、公安水警共同辦理了2起河湖生態公益訴訟案件，保護了水生態安全。二是開展跨縣區巡河聯合執法行動。分別與紅谷灘區河長辦、經開區河長辦、高安市河長辦簽訂了河湖管理合作協議，與紅谷灘區開展了一次跨縣區巡河聯合執法行動，拆除錦江沿線鴨棚300余平方米，維護上下游、左右岸水生態環境。三是從嚴河湖岸線管理。積極開展專項執法行動，持續在贛江、鄱陽湖區新建段水域開展駐點執法，會同市、區采砂辦、區公安、區交通等職能部門開展聯合巡查執法行動，打擊涉水違法行為。

二、2025年工作打算和舉措

（一）做好水旱災害防御工作

1.防汛抗旱兩手抓。全力做好各項防御工作，牢固樹立洪患意識和風險防控理念，強化汛期24小時領導帶班的水旱災害防御值班值守，有力有序有效開展水旱災害防御工作，密切關注天氣變化，加強分析會商和預報預警，重點做好山塘水庫安全度汛、山洪地質災害防御、在建涉河工程防洪安全等工作，切實落實各項應對應急措施，持續加強水庫山塘蓄水調度和供水管理，充分發揮水利工程抗旱效益，為可能出現的干旱條件下工農業生產和人民生活提供水源保障，堅持防汛抗旱兩手抓，守牢水旱災害防御底線。

2.積極強化防汛隱患排查。重點檢查水毀水利工程修復、圩堤兩側影響防汛安全的抗旱井排查整治、已建水利工程運行、在建涉水水利工程防汛準備、河湖設障整治、山洪災害預警設施運行以及影響安全度汛的其他情況等。

3.持續提升災害防御能力。加快完善以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區為主的流域防洪工程體系，繼續開展山洪災害防治項目建設，積極爭取省、市下達年度重點山洪防洪治理任務。協調落實區級防汛抗旱配套資金，支撐水旱災害防御工作正常開展；積極爭取中央、省、市級水利救災資金，支持水毀水利工程修復及抗旱工作；加強資金監管，發揮資金效益。

（二）推動重點水利工程建設

1.抓緊前期工作。有序謀劃港北聯圩澇區治理項目、中小河流治理項目流湖水新建區段河道整治工程、南昌市新建區小型水庫防洪能力提升項目、南昌市新建區山洪溝治理一期工程、江西省鄱陽湖區重點圩堤治理工程（涉及我區3條重點圩堤）等一批項目的前期工作，力爭2025年—2026年陸續開工建設。

2.抓緊工程建設。加快推進水利攻堅項目（投資6176萬元）、昌聯灌區和藥湖灌區續建配套與節水改造項目（投資1.44億元）、方洲斜塘蓄滯洪區建設等項目實施。持續推進農村供水一體化建設，全面完成新建區農村飲水管網延伸項目建設（投資1.06億元）。

（三）抓細抓實河湖管理工作

1.深入推進河長制。一是加強巡河巡湖工作。每周通報一次各級河湖長巡河情況，對巡河不力的河湖長，采取區河長提醒、區委督察室督導、區紀檢委通報的方式加以促進，確保巡河率達到95%以上。二是加強責任單位聯動。按照河湖長制工作要點，定期召開河湖長制工作調度會，督促各責任單位按時完成任務。三是加強縣區之間聯系。建立區域聯動機制，加強與上下游左右岸相關縣區聯系，實施聯防聯控聯治，完善跨區域巡河、交叉巡河長效機制。四是加強清四亂專項整治。按照三年清四亂整治方案，加大河湖清四亂問題摸排和疑似問題清單復核，對確認為四亂問題的加以整改，確保2024年四亂整治任務高質量完成。

2.嚴格落實水資源管理。按照“三條紅線”要求，堅持總量控制；強化紅線意識，全面加強取用水監測管理；開展水權交易工作，促進水資源市場化配置；加強節水管理，開展縣域節水型社會建設復核申報工作。

3.全面加強水土保持監管。貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，全面加強水土保持監管，嚴格水土保持方案審批，切實提高方案審批質量，不斷優化政務服務。加大對全區生產建設項目水土保持監管力度，運用現場檢查、書面檢查、信息化檢查等方式抓好生產建設項目水土保持監管工作，加強違法圖斑項目整改工作。進一步提升全社會的生態紅線意識、建設單位的法律責任意識，有效防治人為水土流失。

4.強化水利工程建設管理。進一步加強涉河建設項目管理，嚴格履行河道采砂許可等制度，建立健全涉河建設項目審批公示。高標準嚴要求推進中央生態環境保護督察整改，加快新建區范圍內矮圩整治工作，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的水生態環境。完成幸福水庫現代化水庫運行管理矩陣建設先行先試工作，強化“四預”保障舉措。督促新建區小型水庫和小型堤防物業化公司加強對安全管理員日常管理及培訓。繼續推進小型水庫和小型堤防、國有公益性水利工程維修養護項目等工作。

5.提升水行政執法水平。加強常態化河道執法巡查，持續落實江下游尾閭綜合整治工程砂石綜合利用項目旁站監管，加強執法人員隊伍法律知識培訓，嚴格落實行政執法“三項制度”，強化部門聯動，開展專項行動，保持對非法采砂高壓嚴打態勢。

6.細致部署水利考核工作。考慮到水利高質量發展考核（河湖長制考核）是一項復雜且針對性強的工作，考核內容涉及全區各鄉鎮和區直有關部門，加強行業調度，強化對接、上下聯動，對照往年考核結果，查漏補缺、鞏固提升，逐一做好考核材料的準備工作，全面抓好各項考核任務落實。

三、當前工作存在的問題和不足

（一）項目謀劃深度不足。當前各級政府投資儲備項目至少要達到可研或初設審批深度以上，但目前水利項目由于前期經費缺乏等因素制約，很多項目達不到可研或初設審批深度，做不到隨要隨報。

（二）建設資金缺口較大。我區在水利基礎設施建設方面存在大量的建設任務，需我區地方配套資金數額較大，雖然前期通過多種渠道籌措資金，但資金還有大量缺口。比如，我區昌聯灌區和藥湖灌區續建配套與節水改造項目為先建后補項目，項目總投資1.44億元，現項目已開工建設，僅落實3000萬地方專項債。

（三）水利冬修工作滯后。前幾年，我區實施的水利冬修工程，大大改善了水利基礎設施條件，增強灌溉防洪能力，對防汛抗旱工作、保障糧食生產有著十分重要的意義。但由于近年來財政資金緊張，比如，2023年度水利攻堅行動項目暫未落實項目資金，導致部分工程尚未完工，不能充分發揮工程效益。

（四）土地要素保障難度大。在水利項目建設過程中，往往會出現國土圖斑、林業圖斑與實際土地使用現狀不一致的情況。且國土、林業紅線與河湖工程管理范圍經常存在交叉重疊。但按照當前的土地、林業相關政策，水利項目建設占用的非建設用地（基本農田、一般耕地），需轉為建設用地；占用的林地，需解決林地指標，辦理使用林地許可。2023年啟動的昌聯灌區和藥湖灌區續建配套與節水改造項目涉及一般耕地約20畝，江西省鄱陽湖方洲斜塘蓄滯洪區安全建設工程涉及一般耕地約87.54畝、涉及公益林80畝，在解決項目實施過程中的落實耕占指標、林地占卜平衡等報批流程長、難度大，嚴重制約了項目實施的進度。

（五）技術人員青黃不接。水旱災害防御、水利項目管理等涉水領域對水利的支撐服務需求愈加強烈，但近幾年，我們一批中高級水利專業技術人員已經退休或即將面臨退休，導致骨干力量青黃不接，專業技術人才出現嚴重斷層，制約了單位的長遠發展。

四、對政府工作的意見和建議

（一）項目建設資金方面。鑒于我區昌聯灌區和藥湖灌區續建配套與節水改造項目（總投資1.44億元）為先建后補項目的實際情況，目前僅落實3000萬元地方專項債，需省市協調支持落實中央、省級和市級補助資金。

（二）汛后水毀修復方面。鑒于我區多個鄉鎮不同程度受災，汛后水毀水利工程修復需大量資金支持，需省市財政支持，對我區汛后水毀水利工程修復給予傾斜。

（三）中央生態環境保護督察整改方面。鑒于我區矮圍整治工作戰線長、拆除土方量大，需省市財政適當予以補助資金。