2023年，新建區(qū)水利局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的關(guān)心指導(dǎo)下，立足自身職能，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以水利重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、河湖長(zhǎng)制、水資源管理等中心工作，各項(xiàng)工作取得階段性成效，其中，農(nóng)村供水工作受到省水利廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作、河湖長(zhǎng)制、城鄉(xiāng)供水一體化等有關(guān)做法被江西新聞網(wǎng)、南昌日?qǐng)?bào)等主流媒體宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擦亮了新建水利新名片。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年工作開(kāi)展情況

（一）穩(wěn)字當(dāng)頭，牢牢守住水利安全防線

1、守住水旱災(zāi)害防御防線。立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，“實(shí)”字托底，“防”住為王。一是健全責(zé)任體系。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，對(duì)水利工程防汛抗旱指揮部成員進(jìn)行了調(diào)整完善，落實(shí)堤防防汛“五個(gè)責(zé)任人”、重點(diǎn)山塘“三個(gè)責(zé)任人”以及水閘、灌溉、排澇等水利設(shè)施工程安全運(yùn)行管理各類責(zé)任人。按照水利工程度汛方案的編審程序，完成了圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并報(bào)區(qū)防指批復(fù)，大大提高了預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。二是落實(shí)物資保障。牢固樹(shù)立“寧可備而不用，不能用而無(wú)備”的理念，全面落實(shí)省、市水利部門對(duì)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)要求，全區(qū)共儲(chǔ)備袋類約73.381萬(wàn)條（其中草袋18.957萬(wàn)條、麻袋7.86萬(wàn)條、編織袋46.564萬(wàn)條），卵石4.0755萬(wàn)方，塊石0.6293萬(wàn)方，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。三是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。聯(lián)合西山鎮(zhèn)人民政府分別在西山鎮(zhèn)英山村英山水庫(kù)和群力村開(kāi)展了應(yīng)急搶險(xiǎn)演練和山洪災(zāi)害防御演練，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)工作人員的應(yīng)急處置能力，有效檢驗(yàn)了山洪災(zāi)害和水庫(kù)災(zāi)害群測(cè)群防應(yīng)急能力，為應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)應(yīng)急事件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是開(kāi)展隱患排查。按照上級(jí)有關(guān)部門和區(qū)水旱災(zāi)害防御工作部署，積極組織全局6個(gè)防汛檢查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村開(kāi)展多輪水利工程防汛檢查、水安全隱患排查，對(duì)各類工程、重點(diǎn)地段、物資隊(duì)伍、方案預(yù)案等各方面開(kāi)展針對(duì)性的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查、排查出的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保水利工程安全度汛。五是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)小（2）以上水庫(kù)水雨情自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施全覆蓋。目前，全區(qū)共有各類預(yù)警設(shè)備、設(shè)施共計(jì)212個(gè)，主要包括山洪災(zāi)害雨量監(jiān)測(cè)站10個(gè)、簡(jiǎn)易水位站5個(gè)、雨量報(bào)警站5個(gè)、簡(jiǎn)易雨量站88個(gè)；水庫(kù)水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)79個(gè)。同時(shí)，為進(jìn)一步保障各類監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，我局已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，極大地提高了防御災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

2、守住水利安全生產(chǎn)防線。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動(dòng)。全年專題調(diào)度安全生產(chǎn)工作8次，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查檢查6次，排查治理安全隱患155條，隱患整改率100%。識(shí)別管控水利安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源482條，安全生產(chǎn)零事故。

（二）項(xiàng)目為王，大力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)

全面貫徹落實(shí)全省、全市水利高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，積極策應(yīng)新建區(qū)“上安領(lǐng)”戰(zhàn)役，樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，按照“謀劃一批、建設(shè)一批、竣工一批”的原則，大力推進(jìn)水利“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”。  

1、科學(xué)謀劃，加快前期工作。投資1.44億元的昌聯(lián)灌區(qū)和藥湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研批復(fù)，預(yù)計(jì)2023年12月開(kāi)工建設(shè)。投資3400萬(wàn)元的港北聯(lián)圩澇區(qū)治理項(xiàng)目已列入江西省“十四五”澇區(qū)治理實(shí)施計(jì)劃，并已完成立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告編制等工作，預(yù)計(jì)2024年開(kāi)工建設(shè)。此外，南昌市新建區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作正有序開(kāi)展，計(jì)劃2024年6月前完成編制工作。

2、多措并舉，抓好工程建設(shè)。一是強(qiáng)力配合一號(hào)工程實(shí)施。全面落實(shí)市委、市政府對(duì)贛撫尾閭綜合整治“一號(hào)工程”戰(zhàn)略定位和省政府年度重點(diǎn)工程的要求，全力配合推進(jìn)工程建設(shè)。截至目前，贛江尾閭綜合整治工程的北支、中支、南支泄水閘已提前完成建設(shè)；主支樞紐泄水閘和船閘、南支樞紐船閘正在加緊施工。二是加強(qiáng)防洪安全工程建設(shè)。投資4.5億元，啟動(dòng)新建區(qū)鄱陽(yáng)湖方洲斜塘蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，工程建成后，將進(jìn)一步提升鄱陽(yáng)湖區(qū)及長(zhǎng)江兩岸的防洪能力，確保蓄滯洪區(qū)人民群眾生命安全。投資6176萬(wàn)元，加快開(kāi)展2023水利攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)（共18個(gè)項(xiàng)目），目前部分項(xiàng)目已開(kāi)工；投資8899萬(wàn)元，加快推進(jìn)象山鎮(zhèn)、南磯鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共25處水利大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目掃尾工作，為明年的防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資5665萬(wàn)元，有序推進(jìn)藥湖聯(lián)圩澇區(qū)（新建區(qū)澇片）綜合治理工程建設(shè)；投資4500萬(wàn)元，有序推進(jìn)五星圩水毀修復(fù)及補(bǔ)短板等工程；有效提升了抵御洪澇災(zāi)害的能力，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收也產(chǎn)生積極效應(yīng)。四是加強(qiáng)水生態(tài)工程建設(shè)。投資8200萬(wàn)元實(shí)施江西省南昌市長(zhǎng)堎河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是今年水利部幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，事關(guān)民生福祉、江西形象，目前項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，正在有序推進(jìn)。投資4863萬(wàn)元實(shí)施新建區(qū)農(nóng)村水環(huán)境村點(diǎn)污水處理項(xiàng)目望城鎮(zhèn)三聯(lián)村工程，目前項(xiàng)目已基本完工，全面提升了前湖水流域水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“奮戰(zhàn)三百天、前湖水更清”的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升行業(yè)管理能力

1、強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理。持續(xù)鞏固水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，督促做好了2023年度124座（國(guó)有堤防9座、中型水庫(kù)5座、鄉(xiāng)村管理堤防28座、小一型水庫(kù)16座、小二型水庫(kù)58座、農(nóng)飲工程8座）水利工程標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化管理及2座國(guó)有堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建的日常管理和考核等工作。全面深化水利改革，督促物業(yè)化公司做好對(duì)全區(qū)小型水庫(kù)及小型堤防安全管理員聘用及培訓(xùn)，日常維修養(yǎng)護(hù)；度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制，全面清障除雜、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作。2023年底將需要完成新建區(qū)第一次水利普查名錄外河湖劃界（流域面積10-50km²的15條河流和已建立湖長(zhǎng)制未劃界的2個(gè)湖泊劃界）工作，目前已完成新建區(qū)第一次水利普查名錄外河湖劃界技術(shù)報(bào)告專家審查和區(qū)政府批復(fù)、公告，年底前將完成界樁、界牌制作安裝等工作。

2、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)節(jié)水管理，持續(xù)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，對(duì)納入取水許可管理的取用水戶下達(dá)2023年度用水計(jì)劃。規(guī)范取用水管理，加強(qiáng)已建取水監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施的維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線到報(bào)率、及時(shí)率，完成2023年一般中型灌區(qū)渠首取水口計(jì)量設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫(kù)建設(shè)，完成2022年度用水總量核算及審核上報(bào)2023年用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新水資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)五星圩灌區(qū)與港北灌區(qū)、新培圩灌區(qū)開(kāi)展水權(quán)交易。創(chuàng)新節(jié)水宣傳教育，利用世界水日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合省、市、區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)辦同步開(kāi)展線上、線下節(jié)水宣傳，同時(shí)深入學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)及鄉(xiāng)村等開(kāi)展節(jié)水“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，著力提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。 

3、抓好水土流失綜合防治。2023年度全區(qū)已完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備項(xiàng)目36個(gè)，已批復(fù)水土保持方案24個(gè)。強(qiáng)化全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、信息化檢查等方式抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作，對(duì)水土保持措施未落實(shí)到位、未批先建、未驗(yàn)先投等項(xiàng)目下達(dá)整改意見(jiàn)46份。堅(jiān)持“因地制宜、綜合治理”的工作方針，通過(guò)水土保持林、經(jīng)濟(jì)果林、封禁治理等措施，持續(xù)改善水土保持治理成效。

4、推進(jìn)農(nóng)村水利工作。全面完成我區(qū)6座省級(jí)重點(diǎn)山塘整治工作任務(wù)，截至目前，我區(qū)47座省級(jí)重點(diǎn)山塘整治全面完工并驗(yàn)收。細(xì)致部署2023年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算工作，建立渠首和田間用水監(jiān)測(cè)設(shè)施及標(biāo)識(shí)牌，每月及時(shí)報(bào)送觀測(cè)過(guò)程相關(guān)資料，為年底撰寫(xiě)區(qū)級(jí)系數(shù)測(cè)算分析成果報(bào)告做好準(zhǔn)備工作。擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位完成灌區(qū)一張圖繪制工作（將納入全國(guó)大中型灌區(qū)名錄的9個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行一張圖繪制），目前已通過(guò)水利部復(fù)核審查。

5、嚴(yán)格水行政執(zhí)法。一是持續(xù)開(kāi)展駐點(diǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度。一是持續(xù)開(kāi)展駐點(diǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度。水行政執(zhí)法人員在贛江三洲頭、鄱陽(yáng)湖南磯山水域進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)法，結(jié)合水行政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，人防+技防常態(tài)化展開(kāi)日常執(zhí)法巡查，發(fā)揮前哨站作用，強(qiáng)力整治非法采、運(yùn)砂行為。二是嚴(yán)格規(guī)范采砂秩序，斬?cái)喾欠ú缮霸搭^。嚴(yán)格落實(shí)采砂船（機(jī)具）集中停靠管理制度，積極開(kāi)展“三無(wú)”“僵尸”采砂船專項(xiàng)整治行動(dòng)，斬?cái)喾欠ú缮霸搭^。繼續(xù)做好南贛7號(hào)可采區(qū)和贛江下游尾閭綜合整治工程砂石綜合利用項(xiàng)目的旁站式監(jiān)管。2023年，南贛7號(hào)可采區(qū)共計(jì)開(kāi)采砂石7.9518萬(wàn)噸；贛江下游尾閭綜合整治工程砂石綜合利用項(xiàng)目合計(jì)綜合利用約425.15萬(wàn)噸。三是依法開(kāi)展雙隨機(jī)、一公開(kāi)行政監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查。全年共制定雙隨機(jī)、一公開(kāi)年度檢查計(jì)劃6項(xiàng)，產(chǎn)生監(jiān)管行為20余次；接收省公安廳、省水利廳、省住建廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合下派跨部門雙隨機(jī)、一公開(kāi)任務(wù)1項(xiàng)，并會(huì)同區(qū)公安、住建、衛(wèi)健部門對(duì)檢查對(duì)象開(kāi)展了線下聯(lián)合檢查；聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)部門制定開(kāi)展跨部門雙隨機(jī)、一公開(kāi)檢查任務(wù)1次，順利完成檢查任務(wù)。四是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)打水事違法行為。利用贛江三洲頭水域和鄱陽(yáng)湖南磯山水域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)水利局常態(tài)化聯(lián)合市、區(qū)各職能部門、南昌縣、九江市、高安市等職能部門持續(xù)加大執(zhí)法巡查力度及頻次，扎實(shí)開(kāi)展河道采砂、水土保持，水資源、水利工程、河湖“清四亂”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊水事違法行為，全面提升我區(qū)跨區(qū)域、跨流域的執(zhí)法協(xié)作能力，進(jìn)一步在聯(lián)合執(zhí)法、共同協(xié)作、辦案機(jī)制等方面切實(shí)形成整體合力，對(duì)水事違法行為形成有效震懾。2023年，通過(guò)一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和線索摸排，共出動(dòng)水政執(zhí)法人員巡查1200余人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛400余車次、出動(dòng)執(zhí)法船艇70余航次，查處未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)取水案件1起，已依法作出行政處罰，并予以追繳水資源費(fèi)和生態(tài)賠償費(fèi)到位；查處向河道內(nèi)棄置建筑雜物案件1起，依法作出行政處罰并責(zé)令恢復(fù)原貌到位。

6、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。為持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)水利綜合改革成效，加快推動(dòng)改革進(jìn)程，積極與省水科院對(duì)接，已完成骨干工程名錄復(fù)核及單價(jià)估算工作完成，12月初即可通過(guò)政府采購(gòu)落實(shí)第三方物業(yè)化維養(yǎng)單位開(kāi)展維養(yǎng)工作。

7、提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)水利“放管服”改革，積極承接涉水行政審批職責(zé)，今年以來(lái)，共辦結(jié)11件審批業(yè)務(wù)（其中：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批26件，洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批3件，取水許可5件），好評(píng)率達(dá)到100%，辦結(jié)時(shí)限均在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)。

（四）補(bǔ)強(qiáng)短板，鞏固提升供水保障能力

1、加強(qiáng)農(nóng)村水廠維修養(yǎng)護(hù)。督促水廠實(shí)施主體和供水管理單位新建潤(rùn)泉公司做好新建區(qū)已建成的8座水廠運(yùn)行管理，對(duì)7座小型集中供水工程進(jìn)行了全面整修，設(shè)置圍欄、標(biāo)識(shí)牌等，并定期開(kāi)展安巡檢及水質(zhì)檢測(cè)工作，服務(wù)延伸工作所需56.62萬(wàn)資金已列入政府年度預(yù)算。

2、完善城鄉(xiāng)供水一體化機(jī)制。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，引入社會(huì)資本投資8848萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)石埠水廠管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，目前已完成6500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2024年底完成建設(shè)任務(wù)。投資1.06億元，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目，目前已完成8500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2023年底完成建設(shè)任務(wù)。

3、持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。一是開(kāi)展水庫(kù)移民直補(bǔ)發(fā)放和項(xiàng)目管理工作。完成水庫(kù)移民年度人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，據(jù)實(shí)發(fā)放水庫(kù)移民直補(bǔ)資金。全面完成2022年水庫(kù)移民項(xiàng)目共50個(gè)，其中大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目42個(gè)，總投資2119.14萬(wàn)元；小水庫(kù)移民解困項(xiàng)目8個(gè)，總投資49.5萬(wàn)元。有序推進(jìn)2023年35個(gè)大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目前期工作，截至目前已完成32個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)，正在進(jìn)行項(xiàng)目審核、資金申請(qǐng)等相關(guān)工作。二是持續(xù)幫扶結(jié)對(duì)脫貧戶。按照“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的要求，定期、不定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，確保對(duì)脫貧戶的幫扶力度不減，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（五）綜合施策，大力推進(jìn)河湖生態(tài)建設(shè)

1、推動(dòng)河湖長(zhǎng)制有能有效。一是完善組織體系。及時(shí)對(duì)河湖長(zhǎng)組織體系進(jìn)行調(diào)整，全區(qū)設(shè)總河湖長(zhǎng)1名、副總河湖長(zhǎng)1名，分別由區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，設(shè)區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)29名，鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)51名，村級(jí)河湖長(zhǎng)190名，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)河湖長(zhǎng)全覆蓋；積極推行民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)，組建“河保姆”、“河小青”等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展沿線巡查保潔志愿活動(dòng)；制定了《新建區(qū)全面推行河湖長(zhǎng)制工作方案》、《新建區(qū)河湖長(zhǎng)制“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”實(shí)施方案》等綱領(lǐng)性文件，為河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展提供了實(shí)施路徑和制度保障。二是履好河長(zhǎng)職責(zé)。今年以來(lái)，區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭巡河97次，示范帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河12000余次，統(tǒng)籌解決各類河湖問(wèn)題50余處。特別是區(qū)委書(shū)記陳奕蒙，區(qū)長(zhǎng)王成久，區(qū)委副書(shū)記李葵先后多次深入烏沙河、前湖水、贛江、鄱陽(yáng)湖等實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決了責(zé)任水域的重大重點(diǎn)問(wèn)題。三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持開(kāi)展以“清潔河湖水質(zhì)、清理違章建筑、清除違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”，出臺(tái)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，今年以來(lái)，全區(qū)共摸排發(fā)現(xiàn)“清河行動(dòng)”突出問(wèn)題19個(gè)，“清四亂”12個(gè)，均已整改完成；并針對(duì)水利部遙感衛(wèi)星圖斑疑似“四亂”問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，涉及新建區(qū)問(wèn)題圖斑115個(gè)，已全部完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。四是加大宣傳力度。依托原有的欣悅湖公園，建設(shè)全市首座河湖長(zhǎng)制主題公園，通過(guò)“因水而生、因水而利、因水而興、因水而治、因水而名、因水而美”六大板塊布設(shè)生態(tài)標(biāo)語(yǔ)、人水和諧景觀等內(nèi)容，展示河長(zhǎng)制工作目標(biāo)和取得的成果，科普水資源保護(hù)知識(shí)。

2、加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)治理。加強(qiáng)涉河項(xiàng)目及房屋建設(shè)許可審批，有效遏制未經(jīng)批準(zhǔn)占地建房違法行為，持續(xù)推進(jìn)河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋問(wèn)題整改工作，今年7月份已完成2023年新建區(qū)9棟房屋拆除整改任務(wù)，10月份市水利局復(fù)核組實(shí)地查看房屋整改情況且通過(guò)了銷號(hào)。

（六）全面從嚴(yán)治黨，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”APP，采用在線學(xué)習(xí)、集中研討等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平視察江西重要講話精神，先后開(kāi)展了10余次集體學(xué)習(xí)，3次專題研討，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)向黨中央看齊靠攏。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，在春節(jié)、五一、國(guó)慶中秋等節(jié)假日前夕，召開(kāi)專題節(jié)前廉政教育提醒會(huì)，發(fā)出廉潔提醒，營(yíng)造崇廉尚儉的濃厚氛圍。黨組書(shū)記與水利系統(tǒng)新任命股級(jí)干部開(kāi)展任前集體談話，教育引導(dǎo)新任職干部扣好履職新崗的第一粒扣子，進(jìn)一步筑牢廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3、強(qiáng)化作風(fēng)專項(xiàng)整治。鞏固深化“4+10”作風(fēng)專項(xiàng)整治成果，扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)，全力奮戰(zhàn)全年紅”作風(fēng)提升年活動(dòng)，黨組書(shū)記以“擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，譜寫(xiě)新建水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章”“立足新時(shí)代、握好接力棒，推動(dòng)新建水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講授專題黨課，大力弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的工作作風(fēng)，激勵(lì)黨員干部大力涵養(yǎng)“六種鮮明特質(zhì)”，保持“四有”狀態(tài)，培育黨員干部職工優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立“上善若水、水利民生”的新時(shí)代水利干部良好形象。

二、2024年工作打算和舉措

（一）做好水旱災(zāi)害防御工作

1、全力做好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。始終繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹(shù)立洪患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控理念，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)分析會(huì)商和預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的水旱災(zāi)害防御值班值守，重點(diǎn)做好山塘水庫(kù)安全度汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、在建涉河工程防洪安全等工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)應(yīng)急措施，確保防汛安全。同時(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，持續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)山塘蓄水調(diào)度和供水管理，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益，為可能出現(xiàn)的干旱條件下工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供水源保障。

2、積極強(qiáng)化防汛隱患排查。重點(diǎn)檢查水毀水利工程修復(fù)、圩堤兩側(cè)影響防汛安全的抗旱井排查整治、已建水利工程運(yùn)行、在建涉水水利工程防汛準(zhǔn)備、河湖設(shè)障整治、山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施運(yùn)行以及影響安全度汛的其他情況等。

3、持續(xù)提升災(zāi)害防御能力。加快完善以河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)為主的流域防洪工程體系，繼續(xù)開(kāi)展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取省、市下達(dá)年度重點(diǎn)山洪溝防洪治理任務(wù)。協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)級(jí)防汛抗旱資金，支撐水旱災(zāi)害防御工作正常開(kāi)展；積極爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)水利救災(zāi)資金，支持水毀水利工程修復(fù)及抗旱工作；加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)揮資金效益。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

1、抓緊前期工作。有序謀劃、加快推進(jìn)港北聯(lián)圩澇區(qū)治理項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目早日落地實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、抓緊工程建設(shè)。加快推進(jìn)2023年度水利攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目、昌聯(lián)灌區(qū)和藥湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、新建區(qū)鄱陽(yáng)湖方洲斜塘蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、江西省南昌市長(zhǎng)堎河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施。

（三）抓細(xì)抓實(shí)河湖管理工作

1、深入推進(jìn)河長(zhǎng)制。狠抓河長(zhǎng)履職，把河長(zhǎng)制工作責(zé)任鏈條進(jìn)一步壓緊壓實(shí)；狠抓水環(huán)境整治，規(guī)范河道采砂管理，推進(jìn)河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理和河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化；狠抓幸福河湖建設(shè)，強(qiáng)化河流管護(hù)責(zé)任，解決河流突出問(wèn)題，提升河流管護(hù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行河道采砂許可等制度，建立健全涉河建設(shè)項(xiàng)目審批公示，加強(qiáng)全程監(jiān)管。

2、嚴(yán)格落實(shí)水資源管理。按照“三條紅線”要求，堅(jiān)持總量控制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，全面加強(qiáng)取用水監(jiān)測(cè)管理，飲用水水源保護(hù)和節(jié)約用水等工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、工程管理專業(yè)化，提升水資源配置能力和城鄉(xiāng)供水安全保障能力。優(yōu)化水資源利用，積極探索水權(quán)交易，走出一條水資源可持續(xù)利用的新路子。

3、全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，嚴(yán)格水土保持方案審批，執(zhí)行“一稿制”，切實(shí)提高方案審批質(zhì)量，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加大對(duì)全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管力度，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、信息化檢查等方式抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作，加強(qiáng)違法圖斑項(xiàng)目整改工作，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目違法行為。進(jìn)一步提升全社會(huì)的生態(tài)紅線意識(shí)、建設(shè)單位的法律責(zé)任意識(shí)，有效防治人為水土流失。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)及省市要求，積極做好我區(qū)河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋整改問(wèn)題工作，穩(wěn)步推進(jìn)歷史存量房屋遷建工作。督促新建區(qū)小型水庫(kù)和小型堤防物業(yè)化公司加強(qiáng)對(duì)安全管理員日常管理及培訓(xùn)，年底完成對(duì)安全管理員鄉(xiāng)級(jí)和配合區(qū)級(jí)考核。繼續(xù)推進(jìn)小型水庫(kù)和小型堤防、國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目等工作。

（四）全面提高黨的建設(shè)水平

1、深化全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)開(kāi)展黨內(nèi)組織生活,為水利事業(yè)改革發(fā)展提供思想、組織、紀(jì)律保障。

2、推進(jìn)作風(fēng)教育整治。扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)，全力奮戰(zhàn)全年紅”作風(fēng)提升年活動(dòng),改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)效能。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨, 加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,進(jìn)一步打造全局風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題和不足

（一）建管資金投入方面

1、建設(shè)資金缺口較大。我區(qū)在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在大量的建設(shè)任務(wù)，需我區(qū)地方配套資金數(shù)額較大，雖然前期通過(guò)多種渠道籌措資金，但新規(guī)劃新增項(xiàng)目較多，資金還有大量缺口。比如，我區(qū)昌聯(lián)灌區(qū)和藥湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目為先建后補(bǔ)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.44億元，現(xiàn)項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，僅落實(shí)3000萬(wàn)地方專項(xiàng)債。

2、工程管護(hù)資金不足。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間和規(guī)模不一，多數(shù)工程缺乏必要的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，工程得不到及時(shí)有效的維修養(yǎng)護(hù)。比如，2023年，依托中央、省、市三級(jí)撥款，才得以勉強(qiáng)籌集300萬(wàn)元用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維養(yǎng)。

（二）工程建設(shè)管護(hù)方面

3、幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目用地問(wèn)題。項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)涉及用地約325畝，其中一般耕地150余畝，要通過(guò)獨(dú)立選址論證后再進(jìn)行建設(shè)用地報(bào)批，周期較長(zhǎng)。

（三）水土保持工作方面

4、水土保持缺乏相關(guān)經(jīng)費(fèi)。由于我區(qū)財(cái)政資金壓力較大，我區(qū)2021、2022年度收取的水土保持補(bǔ)償費(fèi)資金未撥回我局用于水土流失治理工作，導(dǎo)致我局水土流失治理、水土保持監(jiān)管等方面資金較大。

5、水土流失治理任務(wù)較重。根據(jù)省廳、市局下達(dá)的新增水土流失治理指標(biāo)，我區(qū)2023年需完成水土流失治理面積5.35km2及重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積9km2（含灣里管理局）,為全市最高，水土流失治理任務(wù)較重。

6、水土保持監(jiān)管系統(tǒng)較為雜亂。由于行政區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)水土保持監(jiān)管系統(tǒng)里面存在贛江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅谷灘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管項(xiàng)目，影響監(jiān)管和考核。

四、需要省市層面支持協(xié)調(diào)的事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目建設(shè)工作的相關(guān)事宜

1、項(xiàng)目建設(shè)資金方面。鑒于我區(qū)昌聯(lián)灌區(qū)和藥湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（總投資1.44億元）為先建后補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)際情況，目前僅落實(shí)3000萬(wàn)地方專項(xiàng)債，需省市協(xié)調(diào)支持落實(shí)中央、省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助資金。

2、項(xiàng)目建設(shè)用地方面。為加快幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目用地問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展，我區(qū)正在同步辦理建設(shè)用地手續(xù)，該項(xiàng)工作需要市自然資源和規(guī)劃局大力支持。

（二）水土保持工作的相關(guān)事宜

3、降低水土流失治理指標(biāo)任務(wù)。考慮到南昌市行政區(qū)劃調(diào)整，樂(lè)化、樵舍、流湖、厚田四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已劃出新建區(qū)，我區(qū)土地總面積已減少較多，建議適當(dāng)降低水土流失治理指標(biāo)任務(wù)。另外，省水利廳下達(dá)水土流失治理指標(biāo)時(shí)，未將灣里管理局和新建區(qū)進(jìn)行區(qū)分，需將灣里管理局和新建區(qū)分水土流失治理任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分。

4、調(diào)整水土保持監(jiān)管系統(tǒng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第四條“縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作”，建議將贛江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅谷灘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目在我區(qū)水土保持監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)劃除。