2020年上半年工作總結和下半年工作計劃

2020年以來，特別是新冠肺炎疫情發生以來，我局按照中央、省、市、區關于一手抓疫情防控、一手抓經濟發展的決策部署，在區委區政府的堅強領導下和市水利局的有力指導下，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，結合當前正開展的“彰顯省會擔當 我們怎么敢”解放思想大討論搞活動，不斷解放思想，改革創新，扎實開展防汛工作，加快水利建設步伐，積極推進水利改革，加大水環境治理，發展水利經濟，嚴格水行政執法，有力有序推動水利各項工作的開展。

一、上半年工作開展情況

（一）防汛工作

一是自進入主汛期以來，堅持24小時防汛值班和領導帶班制度，及時掌握雨水情和各地汛期情況；二是全區所有水利工程均落實了防汛責任人；三是編制水利工程防汛預案；三是完成了我區59處水毀工程修復；四是督促有關鄉鎮對所轄的排澇泵站和涵枧閘進行了全面檢查維修調試，做到設備正常運行；五是完成了10座破堤破壩工程復堤堵口；六是完成了跨汛期施工的鐵河大泵站工程工程復堤堵口，安裝了外洪閘門，并制定了切實可行的度汛方案和應急預案；七是在西山鎮石凌村開展了山洪災害應急轉移演練，舉辦了全區防汛搶險知識培訓班；八是加強與上級和水文氣象部門工作對接，滾動分析研判水雨情及時發布雨汛情，當好領導的防汛工作參謀。

（二）重點重大項目建設情況

1.重點易澇區治理項目2個。其中：贛西聯圩重點易澇區項目總投資2.5億元，廿四重點易澇區治理項目總投資2.7億元（含恒湖農場0.8億元），總投資5.2億元。目前：贛西聯圩和廿四聯圩（新建區）項目已完成招投標工作，贛西聯圩鐵河大泵站樞紐工程已完成復堤堵口，土建工程完成56%左右。該工程為我區裝機容量最大、單機最大的排澇泵站投入運行，贛西聯圩內澇圩堤標準將大幅度提高；象山、樵舍、鐵河、大塘、聯圩、昌邑的單項工程完成汛前工程部分，工程達到度汛要求。其他工程按上級要求在今冬明春和明年下半年陸續開工建設，整個工程計劃2021年底全面完工。

2.新培圩除險加固整治工程。該工程是我區最后1座萬畝外洪圩堤除險加固工程，總投資約6900萬元，目前工程已開工，約完成投資28.98%。因前期征地拆遷等工作在一定程度上影響工程進度。

3.烏沙河續建整治項目（烏沙望城段綜合整治工程、烏沙河迎賓橋段未完續建工程）。該項目總投資為1.32億元（含征地拆遷），項目于2019年11月19日完成招投標工作，截至目前，烏沙河迎賓橋段未完續建工程已完成96%的建設任務，啟動了烏沙望城段綜合整治工程苗木征遷工作，已累計撥付土地用地補償款約1277萬元，苗木補償款980萬元。該工程也是省廳下達任務由我們承擔著國家課題項目。

4.前湖水系水環境整治項目。該項目可行性編制總投資2.4億元，其中0.4億元為還本付息，目前完成新建城污水工程和管網已全部完工，并投入試運行。

（三）前期規劃工作。

一是指導新豐新城水系綜合整治規劃工作；二是配合省水利廳與南昌市政府共同推動贛撫下游尾閭水系綜合整治相關工作；三是謀劃新建區水利建設項目前期工作；四是指導石埠鎮監管中心水系改造、新培圩灌區改造、西湖圩堤頂公路、流湖鎮東港河清淤工程及流湖鎮程坊提水站工程建設前期工作；五是配合區政府、市水利局開展“十四五”規劃工作，謀劃開展新建區水利“十四五”規劃。

（四）河長制工作

1.開展水環境綜合整治。一是投資約30萬元，對龍潭河進行生態修復，工程于2019年12月初動工，2020年1月底完成。生態修復含整治河道1.05km、利用生態木樁圍護河灘地，種植多種水生植物，面積約2萬平方米。二是肖峰水庫水環境保護工程全面完工，庫區周邊兩個自然村進行截污納管，建設2個日處理100噸分散式污水處理設施，建設護欄設施7000余米，已于1月份正式投入運行。三是持續加大水庫退養的日常監管。全區小（二）型及上水庫全部退出了人工承包養殖，實行了人放天養，水質得到明顯改善，同時按照河長制工作要求對水庫水質已安排全面檢測，投入資金35萬元。四是對幸福水庫周邊安裝護欄設施600余米。五是加大河長制宣傳力度，在幸福水庫、肖峰水庫大壩上制作永久性宣傳標語兩塊“綠水青山就是金山銀山”、“打造美麗中國江西樣板”，投資約8萬元。

2.開展清河行動專項整治。一是對贛江象山小坊段河灘上亂搭牛棚進行了拆除，拆除面積約400平方米；二是對鐵河鄉入湖口處違建鐵棚進行了拆除；三是對贛江主支河灘內聯圩鎮段多處鴨棚進行了拆除，拆除面積約1000平方米；四是對贛江、錦江沿線白色垃圾、固體廢棄物（廢棄船只等）進行了清理。

（五）水行政執法工作

持續深入推進涉水利行業掃黑除惡專項斗爭，開展了“春雷2020”等一系列的專項執法行動，有效遏制了我區涉砂水事違法行為。一是劃定河道采砂采區6個，全部由市批復；目前已全部開采，其中聯圩鎮5號采區已完成；二是投資50余萬元，在原有的水政執法信息化監管平臺基礎上，建立了采區現場監管信息化系統。主要是加強采區基礎信息，采砂船運輸、航行軌跡、采量的自動統計功能和年控制采量預警系統等，解決執法人員少、監管區域廣、旁站式監管難等問題；三是查處、切割“三無”采砂船只2艘；四是查處非法旱采案件1起，行政拘留2人；五是查處非法向昌邑、樵舍贛江段河道管理范圍內棄置建筑垃圾等雜物案2起，處罰當事人4000元；六是移交公安機關河道采砂涉刑案件1起，刑事拘留2人；七是清理河道管理范圍內非法砂場2處。 

（六）水資源管理工作

一是開展朱港水廠、石崗水廠取水增容許可審批工作；二是進一步開展取水工程核查登記整改提升工作，加強樂化水庫等7個取水工程的取用水管理；三是編制完成南昌市望城新區（長堎工業園區）規劃水資源論證報告書；為園區綠色發展提供節水技術支撐；四是落實2019年新建區水資源公報編制工作；五是開展水利行業節水機關建設的項目前期設計工作；六是建設完成禮步湖再生水利用工程，提高再生水利用率，可日供再生水3000噸用于綠化、沖洗馬路等。

（七）水土保持工作

一是批復水土保持方案書16個，批復水土保持方案報告表8個；二是對全區開發建設項目進行兩次監督檢查工作，完成上級下達2020年違規項目水利部衛星圖斑復核數量9個。對未批先建的項目已責令建設單位進行限期整改；三是積極推進《新建區水土保持規劃（2016-2030年）》編撰工作；四是加強了前湖水系周邊開發建設項目水土保持監管工作。

（八）水利工程標準化工作

2020年計劃完成39座小（2）型水庫、13座鄉村管理堤防及10座鄉鎮集中式農飲工程標準化管理創建，98座水利工程標準化管理鞏固。目前完成情況如下：核實并上報了《2020年新建區標準化管理工程名錄》，明確了我區2020年水利工程標準化管理創建工作清單，創建工作正在有力推進。2020年河湖劃界工作主要是對9條河流、93座水庫和 46條圩堤進行測量及劃定，樁牌及告示牌制作及安裝等保護標志設立，補充完善2019年劃界工作成果。目前完成情況如下：編制了我區2020年河湖和水利工程管理范圍劃定實施方案及劃界項目施工，開展了前期工作。

（九）農飲水工作

持續不斷抓好貧困戶飲水安全的動態監管。一是有的村落在山區里或距離水廠遙遠的，二次加壓無法到達的村落，如溪霞申家村、石埠觀山村還有南磯鄉，我局出資建設小型集中供水工程解決上述地區的飲水安全問題，目前南磯鄉供水工程已于去年完工，石埠觀山小集中供水工程今年上半年4月已玩完工，溪霞申家小集中供水工程由于投資較大，施工難度較大，目前已完成60%左右，預計6月底前完工；二是組織各鄉鎮對建檔立卡貧困戶進行了新一輪的排查，并填寫了《農村貧困戶飲水安全評價表》；三是根據我區衛健委對全區貧困戶水質檢測結果，我局組織鄉鎮統一購買由省扶貧辦推薦的渥泰牌凈水器，對我區水質不達標的1108戶貧困戶進行水質提升。在購買前，我局已對凈水設備的水質處理進行了實驗，確保凈水設備可解決我區相關水質不達標問題。13個鄉鎮采購凈水器共計585臺，已全部安裝完畢；四是根據5月18日《江西省水利廳 江西省扶貧辦公室 江西省衛生健康委員會關于進一步鞏固提升農村飲水安全工作的通知》贛水農水字[2020]15號文件和還有5月20日在全省脫貧攻堅有關工作視頻培訓會里面均指出“如出現菌落種數等微生物指標不達標情況，可配備消毒設施和強化消毒設施運行管理，確保水質達標”。我局針對全區還有518戶貧困戶水質微生物不達標問題，迅速采取行動，出資統一采購一批渥泰牌超濾凈水機用于解決水質微生物指標不達標問題。

（十）深化水利改革

一是積極開展灌溉水利用系數測算工作，全面推進鄉鎮水務站能力提升和農業水價綜合改革；二是全面開展農業水價綜合改革工作。2020年我區計劃改革面積2.20萬畝，涉及改革的肖鋒水庫，明確了管理機構和管護人員。省水科院已經來我區進行了調研，隨后將為我區編制2020年實施方案和測算農業水價；三是積極推進小水電清理整改工作。已經成立了小水電清理整改領導小組和聯合工作組，四部門已聯合印發實施方案。我局已委托省水科院編制完成小水電清理整改評估報告和實施方案，溪霞水庫小水電清理整改工作已開展。

（十一）黨建工作

水利局領導班子在區委、區政府正確領導和區紀委的監督指導下，始終堅持黨要管黨，認真落實黨風廉政建設主體責任，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“作風效能提升年”活動為契機，深入開展“彰顯省會擔當 我們怎么干”解放思想大討論活動，轉變思想，求真務實，全力推動黨風廉政建設工作縱深發展。一是做好疫情防控工作。抓好人員管控，加強水利系統干部職工及家屬信息排查，落實后勤保障。全局黨員干部主動擔當、勇于作為戰斗在昌銅高速收費站和水廠宿舍卡點疫情一線，推行“黨建+聯防聯控”，成立5人黨員先鋒突擊隊，涌現出一批黨員先進。二是深入推進“彰顯省會擔當 我們怎么干”解放思想大討論活動，圍繞主題，積極開展學習，征求意見，查擺問題，針對問題列出整改措施，把大討論形成的成果御用到實際工作中去，切實推動思想大解放、作風大轉變、發展大提升；三是開展“黨員政治生日”活動，通過懸掛“我的政治生日寄語”、送出黨員政治生日賀卡等方式使每名黨員始終牢記自己是共產黨員，做到對黨忠誠，不忘初心，繼續前進；四是完成脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會及“作風效能提升年”專題民主生活會，通過批評與自我批評既直面問題、坦誠相見，又實事求是、出于公心，達到解決問題、觸動思想，增進團結、促進工作的效果；五是完成“作風效能提升年”專題民主生活會和組織生活會工作。成立督導組，現場督導各基層黨支部完成組織生活會；六是5月份2名預備黨員轉正，為黨組織注入新鮮血液。

 二、存在問題

（一）水利基礎設施薄弱抗災害風險能力差歷史欠賬多，與新建經濟社會發展、上級要求和人民群眾期望還有很大差距，需要投資建設任務還有較長時間；

（二）砂石資源匱乏，砂價居高不下，嚴重影響砂石市場需求。

（三）水利行業強監管還只是起步階段。特別是嚴格水資源管理和節約用水方面還只是嘗試階段；河湖和水利工程管理及維養仍然有較多短板。

三、下半年工作打算

（一）扎實做好下半年防汛抗旱工作。進一步落實防汛責任制，強化工程排查和整險，提高物資儲備質量，完善防汛預案。確保實現各類水庫不跨壩、萬畝以上堤防不決口的防汛目標。加強計劃用水、節約用水，強化水庫用水科學調度，確保在連續70天干旱情況下中型灌區供水需求，滿足人畜飲水需要。

（二）加速推進水利重點重大項目。一是繼續推進贛西聯圩和廿四聯圩重點易澇區治理項目，今年年底完成在建的鐵河大泵站土建、諶下汊二站等建筑物工程；啟動新開工官塘、河口等一批骨干工程，按照省市要求時間節點推進相關工程建設；二是加快推進萬畝單退圩堤新培圩除險加固任務；三是加快推進烏沙河未完工程續建配套工程；四是加快推進脫貧攻堅農村飲水安全工作，推進城鄉供水一體化建設，擴大集中供水覆蓋率，有效解決農村居民的飲水安全問題。

（三）繼續加強水利及配套設施建設。一是繼續推進新豐新城水系綜合規劃；二是開展夢山河水系改造等一批重點水利項目前期工作；三是積極開展新建區水利“十四五”規劃工作；四是全力爭取啟動計劃解決聯圩、流湖、義渡、昌邑等6個集鎮和20個行政村，人口3.6萬飲水問題的農村安全飲水工程；實施象山二橫等一批抗旱應急水源工程；推動流湖和朱坊水庫等灌區改造工程。

（四）持續提升河湖長制工作。一是進一步加強巡河督導；二是督促加快推進今年60個環鄱陽湖周邊村點農村生活污水治理工程；三是督促全面完成9個環鄱陽湖集鎮污水處理廠建設；四是督促望城小橋段污水管網建設，完成新建城污水處理廠建設；五是樵舍鎮對永建村贛江邊釣魚臺進行拆除到位；六是督促昌邑鄉對贛江邊2艘廢棄采砂船清理到位；七是推進實施西山嵩崗水系和九龍溪水系綜合整治等一批河湖生態修復項目。

（五）強化“標準化+”水利工程建設管理。一是嚴格落實推動水利工程標準化管理；二是繼續履行好我區小型農田水利工程建設管理工作；三是加速水利工程項“重建強管”轉變。

（六）進一步提升水行政執法能力。一是結合掃黑除惡專項斗爭，強化水利行業聯動執法，嚴厲打擊各類涉水涉砂違法行為，全面遏制非法采砂現象，維護我區正常的河湖管理秩序和良好的水生態環境；二是全面實施最嚴格水資源管理制度，以縣域節水型社會達標建設為契機，創新工作思路，完善機制體制，深化管理措施；三是進一步加大水土保持監督執法力度，嚴格執行水土保持方案審批制度，繼續加大水土流失違法行為查處力度。加強水利部衛星圖斑，建筑棄渣棄土整改工作，進一步提高水土保持執法能力。

（七）作風建設永在路上。進一步保持高壓態勢抓作風建設，確保“作風效能提升年”活動取得實效，營造水利系統風清氣正政治生態。