新交字〔2025〕1號

局屬各單位，機關各股室：

為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻吸取南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火災事故教訓，根據黨中央、國務院、省、市、區政府有關部署，決定自即日起至 2025年5月初，在全區交通運輸系統組織開展今冬明春安全生產風險隱患排查整治專項行動。現將有關事項通知如下：

一、 目標任務

聚焦今冬明春安全生產特點，注重源頭防控，全面排查整治安全生產風險隱患，堅決防范遏制重特大事故，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

(一)壓實安全生產主體責任。各生產經營單位要明確并強化安全生產的第一責任人制度，確保從高層到基層每位員工都深知自身安全職責，建立健全安全生產管理體系，實施嚴格的安全責任追究，形成自上而下的安全生產責任鏈，確保各項安全措施得到有效執行和持續改進。

(二)深化治本攻堅三年行動。聚焦治本攻堅三年行動目標任務，堅持嚴的基調不放松，嚴格規范精準執法，對嚴重違法違規行為堅決依法從嚴查處，持續推動重大事故隱患動態清零，確保治本攻堅三年行動開好局。

(三)強化重點領域安全監管。嚴格落實“三管三必須”部門監管責任，緊盯道路運輸、城市客運、水路運輸、公路水運工程建設及公路運行等重點行業領域的安全監管，確保全區交通運輸行業安全穩定。

二、整治重點

(一)道路運輸領域。營運車輛超速、超員、疲勞駕駛情況、無從業資格證駕駛運輸車輛情況，極端災害天氣應停盡停執行情況，不按許可線路行駛情況，公交車輛動態監管情況，公交臨時站“三不進站、六不出站”制度執行情況，嚴查“三超一疲勞”、關鍵設施設備帶病運行、關鍵崗位人員教育培訓不足等情況；運經營者安全生產責任落實、安全生產隱患排查等安全生產管理制度落實情況，安全生產管理機構情況“兩類”人員安全考核情況，對超速、疲勞駕駛、違規行為處置等情況，車輛技術情況，從業人員安全生產教育培訓情況，危貨運輸經營者規范制作和使用電子運單情況，安全生產經費投入使用情況，應急預案及演練情況，危貨運輸接入重點營運車輛聯網聯控系統情況，常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗情況。

(二)城市客運領域。從業人員的健康檔案建立情況，車輛安全檢查和維護等車輛技術性能保障情況，安全標志標識情況，車輛滅火器、安全錘等安全設施及器材按規定配備情況，新能源公交車動力電池超過質保期仍繼續使用，以及出城公交車設置站立區且未經設區市人民政府同意等違規情況。

(三)水路運輸 (水上交通)領域。一是渡船超載超員情況、非法載客情況，惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度的建立和完善情況，船員實際操作能力、船舶救生裝備、應急反應計劃落實等情況；二是水路危貨運輸。船舶載運危險貨物申報管理情況，危險貨物集裝箱裝箱管理情況，危險品運輸船舶檢驗情況，危險貨物裝卸作業檢查情況，危險貨物運輸船舶應急救援能力建設情況，危險貨物瞞報謊報行為查處等情況；三是水路普貨運輸。運輸船舶和內貿集裝箱超載情況，大船小證、違章航行、超航區航行情況，船舶在惡劣天氣條件下違規航行查處等情況。

(四)公路水運工程建設領域。一是安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工、專業分包等單位安全生產主體責任落實情況，項目主要負責人安全責任落實情況； 三類人員和特種作業人員持證上崗情況。二是專項施工方案管理與實施情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況，項目負責人現場帶班情況；監理單位開展專項方案審批、施工現場監理和工序驗收情況；建設單位對專項施工方案實施抽查管理情況。三是現場作業管理情況。深基坑工程安全管理情況； 模板支撐系統安全管理情況；起重機等特種作業機械安全管理情況；駐地建設情況；高邊坡施工和爆破作業情況；橋梁工程的圍堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱橋施工、掛籃施工、支架作業和起重作業情況；高空作業安全防護及措施情況；水運工程的臨時出運碼頭，大型預制構件出運、起吊和安裝情況，樁基施工情況，船舶作業情況； 施工作業的防寒、防突風、防火、防中毒等各項防范措施落實情況；即將建成通車項目交通安全管控等。

(五)公路運行領域。農村公路臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁涵洞、邊坡、道路平交口、事故多發地段等重點路段的安全防護設施及隱患情況；防范應對雨雪冰凍災害天氣的應急物資、車輛和應急隊伍儲備情況；災害天氣農村公路保通搶通工作措施落實情況； 公路養護施工作業安全情況，公路車輛違法超限治理等情況。

具體督導檢查要點和方法，可參考《江西省交通運輸行業安全生產監督檢查指引(試行)》。

三、組織實施

(一)局屬各單位要結合實際迅速組織實施，并督促企業自查自糾自改。要按照安全生產網格化服務管理要求，對轄區內各類生產經營單位進行全覆蓋檢查，嚴格落實屬地管理責任。

(二)局機關各有關股室，局屬各單位要按照“三管三必須”要求，負責幫扶指導對應領域安全生產風險隱患排查整治專項行動工作。要堅持眼睛向下、下沉一線，抽調執法骨干、專業技術人員，立即開展督導幫扶工作。

(三)行業各類生產經營企事業單位要對標對表《中華人民共和國安全生產法》，全面落實主體責任。對發現的風險隱患，要建立清單、閉環管理；重大風險隱患要嚴格做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五個到位”。要健全完善雙重預防機制，規范安全風險辨識、分級、管控及告知等制度。要嚴格落實風險告知和確認，如實告知一線從業人員作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。積極發揮班組長(車隊長、船長、項目經理)作用，做好員工的安全生產教育培訓，確保安全生產法律法規和內部規章制度的貫徹執行。

四、工作要求

(一)強化組織領導，狠抓責任落實。各單位要站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識今冬明春安全生產形勢的復雜性、嚴峻性，切實增強抓好安全生產風險隱患排查整治專項行動的緊迫性、責任感，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實全國、全省、全市、全區有關安全生產會議精神，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。

(二)強化監管執法，保持高壓震懾。區交通運輸執法部門要牢固樹立執法為公、執法為民的理念，堅持嚴格規范公正文明執法，切實加大監管執法力度，敢于動真碰硬。尤其是要加大“打非治違”力度，對渡船惡劣天氣冒險航行、超載或“帶病”航行、非客船載客等違法違章行為，必須嚴格追究法律責任，從重處罰，絕不姑息遷就。

(三)強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分利用各級各類媒體，創新形式，大力宣傳交通運輸行業安全生產風險隱患排查整治專項行動的重點內容，突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。進一步推動生產經營單位建立完善事故隱患內部報告獎勵機制，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持安全生產工作，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規定。

(四)強化督導檢查，嚴格追責問責。局屬各單位也要加強對本地區、 本行業領域安全生產風險隱患排查整治專項行動情況的組織領導，適時開展“回頭看”，綜合運用明察暗訪、媒體曝光、警示約談、通報批評等措施，對“打非”主體責任不落實、整治工作不負責不作為、措施不得力甚至釀成事故的，堅決追究有關單位和人員責任。

各單位要明確1名聯絡員，并于12月30日下班前將聯絡員名單、聯系方式報局安監股； 各有關單位要及時掌握本單位、本行業領域專項行動的工作動態，每月30號報送專項行動的主要做法、成效和發現的突出問題，重大情況隨時報告。專項行動結束后，及時向局安全監督股報送書面工作總結。

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