聯圩鎮黨委關于區委第二巡察組反饋意見的通報

根據區委統一部署，2024年3月28日至7月12日，區委第二巡察組對聯圩鎮黨委開展了常規巡察，同步對下轄8個村黨組織開展直接巡察、17個村（社區）黨組織開展延伸巡察。巡察期間，巡察組聽取了聯圩鎮黨委工作匯報，通過個別談話、受理信訪、查閱資料等多種方式開展工作，對有關情況進行了深入了解，開展了選人用人、意識形態工作責任制專項檢查，在聯圩鎮黨委和廣大干部群眾支持下順利完成了巡察工作。根據區委要求，現將巡察情況通報如下：

一、總體評價

聯圩鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署和省委、市委、區委要求，貫徹新發展理念，堅持黨建引領，緊扣農旅融合發展，推動全鎮經濟社會持續回升向好，但在貫徹上級決策部署、履行全面從嚴治黨、夯實基層黨建上仍然存在一定差距。

二、巡察發現的問題

（一）貫徹落實中央和省委、市委、區委重大決策部署不夠深入，統籌推進全鎮高質量發展措施乏力

1.黨委統領作用發揮不夠充分。鎮黨委在加強黨的全面領導，統攬全局、協調各方的作用發揮不充分。一是把方向、管大局、保落實意識不強；二是黨政不分；三是決策不科學。

2.貫徹新發展理念意識不強，打造鄱湖生態特色小鎮的發展存在短板。從打造“現代農業示范基地”到“農旅融合植產業、印象更新建家園、共建共享增福祉、和諧穩定創模式”，鎮黨委提質增效的抓手舉措不多；從主打的生態農業來看，產業分布不均衡，產業單一，融合力度不夠，沒有形成規模集聚效應，突出表現在“大而不強、多而不優”，沒有真正叫得響的稻香品牌。

3.貫徹落實上級決策部署不夠到位，推動鄉村振興戰略有差距。鎮黨委壓力傳導不夠，責任意識層層遞減，工作標準與上級要求有差距。一是“兩整治一提升”推進不夠有力；二是農村基礎設施重建輕管；三是生態保護舉措不夠實。

4.以人民為中心的發展思想樹得不夠牢。一是生命安全高于一切的意識不夠強；二是民生實事關注不夠；三是頤養之家作用發揮不充分；四是構建“親清”營商環境不夠有力。

5.意識形態工作有欠缺。一是落實責任制不夠到位；二是宣傳展板處置不善；三是相關工作人員薄弱。

（二）落實“兩個責任”不夠有力，正風肅紀不夠深入，全面從嚴治黨抓而不實

1.兩個責任落實不夠有力，黨風廉政建設基礎工作有待夯實。一是落實全面從嚴治黨主體責任不到位；二是紀委履行監督責任有欠缺。

2.作風建設不夠嚴實。一是形式主義、官僚主義問題整治力度不大，“四風”問題糾而不止；二是人員管理寬松軟。

3.內控機制不夠健全。一是制度建設不完善；二是制度執行不嚴格；三是檔案管理不規范；四是村級衛生保潔用具管理混亂。

4.違反中央八項規定精神問題仍未根除。一是用車管理不規范；二是違規領取報酬；三是公務接待制度執行不嚴；四是推進節約型政府建設不夠到位。

5.廉政風險防控不夠不力。一是履行政府采購程序不嚴格；二是工程項目管理不規范；三是集體三資管理混亂。

6.財務制度執行不到位。一是財務報銷票據要素不全；二是大額現金支付；三是存在長期舉債的情況。

（三）黨建工作薄弱，落實新時代黨的組織路線不夠有力

1.黨建工作責任制有差距。一是對黨建重視不夠；二是黨支部核心職能弱化。

2.基層黨組織建設不夠扎實。一是黨費收繳管理不規范；二是黨員發展工作不嚴謹； 三是換屆選舉工作不嚴格。

3.黨內政治生活的不嚴不實。黨內生活不認真、不嚴肅，存在質量不高，庸俗化、隨意化現象；一是“三會一課”落實不規范；二是會議質量不高；三是黨員民主評議不嚴肅。

4.選人用人工作不夠規范。一是統籌謀劃不到位；二是公務員考核敷衍塞責；三是選人用人程序多環節缺失。

（四）落實巡視、巡察、審計問題整改工作不夠徹底

對上級巡視、巡察、審計問題整改結束后未進行“回頭看”，存在整改不徹底、不到位、浮于表面現象，同類同質問題依舊存在。

三、意見建議

（一）強化理論武裝，履行政治責任，推動全鎮高質量發展。堅持用黨的創新理論指導實踐，發揮黨委舉旗定向，掌舵領航的作用，認真貫徹落實上級重大決策部署，鞏固農村基礎建設，完善美麗鄉村管理的長效機制，加強日常工作督查、評比、通報，并嚴格獎懲；要聚焦農旅融合，結合農業大鎮的實際，充分發揮資源地的優勢，加大招商引資，以農業產業化為抓手，引導壯大龍頭企業，推進農業產業化經營，帶動促進全鎮高質量發展。

（二）壓實“兩個責任”，從嚴抓實作風，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把講政治、守規矩、嚴紀律挺在前面，把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上。黨委書記要切實履行“第一責任人”的責任，班子成員要切實履行“一崗雙責”；要強化廉政警示教育，持續深入正風肅紀，要加強對財務、三資、工程項目管理監督，要建立嚴格的績效考核評價機制，獎優罰劣，確保用制度管人管事，不斷建構和保持良好健康的政治生態。

（三）發揮黨建引領，夯實黨建基礎，增強黨組織的凝聚力戰斗力。樹牢抓好黨建是最大政績的理念，定期研究謀劃黨建工作，落實黨建工作責任制；進一步夯實黨建基礎，完善監督考核機制，加強對基層黨組織建設的指導監督檢查。

（四）認真落實巡視巡察審計整改主體責任。聯圩鎮黨委要切實提高政治站位，落實巡察整改責任主體，主要負責人要親自調度、定期聽取巡察整改進展情況，部署下一步整改工作；對反饋問題要舉一反三，深入剖析，制定整改方案，細化責任清單，以動真碰硬決心、以真抓實改的力度堅決整改問題，確保改到位、以巡察整改的實際成效推動聯圩鎮經濟社會持續健康發展。

中共聯圩鎮委員會

2024年9月4日