聯圩鎮關于2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排的報告

區委全面依法治區委員會：

2023年，聯圩鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于建設社會主義法治國家的重要論述精神，認真落實法治政府建設工作，按照省、市、區的部署，大力推進法治政府建設各項工作，努力提高依法行政水平，為全鎮的經濟社會發展營造良好的社會環境，不斷提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。 現將我鎮2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下：

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）強化組織領導，推進基層法治建設

一是強化組織領導，確保責任到位。成立了由黨委書記章元良任主任的全面依法治理委員會。下設全面依法治理委員會辦公室，由政法委員黃榮國兼任辦公室主任，并設立了執法、守法普法、司法三個工作協調小組，負責貫徹落實中央、省、市、區有關法治建設的決策部署和工作要求。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手，制定“誰執法誰普法”工作責任清單，做實普法責任制。二是加大投入力度，確保經費落實到位。鎮黨委、政府將普法教育經費相關標準列入鎮年度財政預算，預算為12萬元，年初及時劃撥，足額到位，有效確保了普法依法治理和“法治鄉鎮”建設辦公經費的落實，為法治政府創建提供強有力的經費保障。 

（二）筑牢宣傳陣地，提升法治教育質量

制定了鎮“八五”普法規劃及年度普法工作要點，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，以此提升我鎮法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。狠抓普法宣傳，采用多種宣傳方式全面普及《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《信訪工作條例》《江西省平安建設條例》等法律法規。組織全鎮106名網格員常態化開展反詐宣傳，發動群眾下載安裝“國家反詐中心”APP，筑牢反詐安全防線，守住群眾“錢袋子”；定期邀請轄區派出所民警、司法所工作人員對全鎮中小學校學生開展法律宣傳教育活動，講授預防青少年犯罪、未成年人保護法、禁毒等方面的法律知識，不斷擴大法治宣傳教育面；結合“3·15”消費者權益保護日等重要法治宣傳日，開展普法宣傳進校園、進企業、進農戶活動。2023年共開展各類普法宣傳活動21場，發放各類宣傳材料2000多份，制作橫幅60多條，營造了依法治理、崇德向善、文明守法的良好社會氛圍。

（三）深化社會治理，推動社會和諧發展

一是完善社會矛盾糾紛排查化解機制。目前已經建立了27支專兼結合的人民調解員隊伍，實現鎮、村人民調解委員會建成覆蓋率100%。截至目前，全鎮兩級調解委員會調解矛盾糾紛103件，調處率達100%，調處成功99件，調處成功率高達96.1%。沒有民轉刑案件的發生，有效發揮了信訪與人民調解工作在化解基層社會矛盾糾紛中的積極作用，維護了百姓的合法權益。二是實現村、社區“法律顧問”全覆蓋。我鎮25個村、1個居委會共配備了8名法律顧問，覆蓋率達到100%，為轄區群眾和基層組織提供法律意見咨詢、開展法治宣傳教育、提供法律服務指引、參與矛盾糾紛化解等方面發揮了重要作用。三是加強特殊人群管控。組織各村網格員對重點特殊人員進行走訪，全面摸清重點特殊人員群體的底數，全面建立臺賬。通過深入社區矯正、安置幫教、吸毒人員的家庭，詳細了解了他們生活現狀、經濟狀況和下一步打算，及時掌控走訪對象的生活動態。對目前生活方面存在困難或思想上存在誤區的矯正對象，及時提供心理輔導，并力所能及的幫助其解決生活問題，保證走訪對象的各方面穩定。

（四）優化政務服務，改善法治營商環境

組織整合鎮信訪、司法、派出所、勞動保障、民政部門力量入駐便民服務中心，按照“標準化建設、規范化管理、便民化服務”的思路，完善一站式政務服務體系，形成集審批服務、政務服務和生活服務于一體的綜合平臺。改革創新辦事流程，減少辦理環節，實現線上線下兩個平臺無縫對接，不斷提高群眾辦理事項的網上辦理率和辦理便捷度。強化監督問責，對發現問題落實到位、積極作為的典型通報表揚，對不擔當、不作為、慢作為的，嚴肅問責。扎實做到簡政放權做“減法”，加強監管做“加法”，優化服務做“乘法”，實現便民服務辦事質量和效率“雙提速”。此外，通過對全鎮580家企業、合作社和個體工商戶積極進行實地走訪，定期聽取企業家意見建議，及時掌握企業辦事難點，努力做到企業有所求、政府有所應，著力形成法治化、規范化、便利化的營商環境。

二、存在的主要問題

一是群眾法治意識有待提高。部分村民法律意識淡薄，遇到合法權益受到侵害，首先想到的是上訪，而不是通過法律途徑維權，全民學法的自覺性還不夠；

二是法治隊伍建設有待強化。基層法律專業知識人員較少，開展法律咨詢和矛盾糾紛化解工作水平不高，村干部隊伍綜合素質有待提升。

三是法治實踐的參與度有待提高?，F階段法治宣傳主要依靠培訓、學習等傳統單一方式，培育公民的法律意識和法治精神形式不夠豐富多樣，干部群眾能夠自主運用法律、參與社會法治實踐的參與度有待提升。

三、主要負責人履行職責情況

2023年，鎮黨委書記章元良、鎮長徐飛深入推進依法行政和法治政府建設工作，依法履行政府職能，推進科學行政決策，不斷提高法治思維和行政權力，為促進全鎮經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。

（一）履行行政職能，壓實法治建設責任。鎮主要領導高度重視推進政府法治建設，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，召開兩次法治建設專題部署會，研究、解決政府法治建設過程中遇到的困難，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，自上而下在全鎮范圍內形成了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險等良好氛圍。

（二）推進依法行政，夯實法治建設基石。堅持民主集中制，嚴格遵守“三重一大”議事制度、財務制度、考核制度等各項規章制度。在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，落實好重大行政決策公眾參與、專家論證，風險評估、合法性審查、集體討論決定等必經程序，依法履行聽證、社會穩定評估、公平競爭內部審查、征詢法律顧問或公職律師法律意見等程序，提高了行政決策的水平。

（三）加強隊伍建設，提升法治建設效能。不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置。多次在干部學習大會、黨委理論學習中心組、黨委擴大會議等會議中反復組織學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基礎法律法規及農業農村相關法律法規，不僅如此，還要求黨員干部通過《學習強國》進行網絡自學，不斷增強法治思維，提高依法執政能力。全年鎮黨委共組織專題學法、會前學法5次，參學人員200余人次，利用鎮干部會議、鎮村兩級干部會議組織法律學習8次，參學人員達 500余人次。 

四、有關意見建議

一是進一步完善基層法治環境，加大經費投入。深化政府政務信息公開制度，加深群眾對政府相關部門職能的了解，減少信訪事件的發生。不斷加大對法治政府建設的投入力度，積極做好宣傳普法工作，營造良好法治氛圍。

二是進一步深化數字化改革，打造智慧的現代法治政府。利用現代科學技術，建成數據共享平臺，推進社會治理數字化轉型，整合資源，加強協同，實現群眾普法、守法與政府嚴格執法的良性互動。

五、2024年工作安排

一是推進規范化建設，增強依法行政意識。堅持領導干部帶頭學法，繼續堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢等制度，使領導干部法制學習制度化、規范化。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。

二是完善行政執法制度，規范行政執法行為。加強規范行政執法行為和提高行政執法效能的制度建設，以制度規范行為，以考評落實制度。強化執法隊伍培訓，迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新目標實現。

三是創新法治教育方式，營造濃厚學法氛圍。注重法制宣傳教育與法治實踐相結合，改變以往宣傳教育僅僅靠說教、灌輸的傳統理念，鼓勵干部群眾參與法治活動，在實踐體驗中增強法律意識，樹立法治精神，鍛煉其自主運用法律、參與社會法治實踐的能力，強化和規范各類法律服務，把維權和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根植于法治實踐中，讓法制教育真正落到實處。

四是加強政務信息公開，推動法治政府建設。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，需進一步增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。同時，要進一步深入開展法律援助、法律顧問等法律服務，加強公共法律服務項目與法律需求對接，推動公共法律服務提質增效，促進法治服務長效發展。

專此報告

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 2023年11月29日