各村(居)委會：

為貫徹落實《江西省森林防滅火指揮部辦公室關于深入開展全省森林防滅火“平安春季行動”的通知》(贛火指字〔2022〕71 號)、《南昌市森林防滅火指揮部辦公室關于深入開展全市森  林防滅火“平安春季行動”的通知》(洪火辦字〔2023〕1號)和《新建區森林防滅火指揮部辦公室關于深入開展全區森林防滅火"平安春季行動"的通知》新火辦字〔2023〕1號文件精神，切實做好我鎮2023年春季森林防滅火工作，降低森  林火險隱患，最大程度減少森林火災損失，按照省市統一部署，定于1月至12月在全鎮開展森林防滅火“平安春季行動”現將《2023年全鎮森林防滅火“平安春季行動”實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

望城鎮人民政府

2023年1月10日

望城鎮黨政辦公室                   2023年1月10日印發

2023年全鎮森林防滅火“平安春季行動”

實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于森林防滅火工作重要指示精神和黨的二十大精神，按照“作示范、勇爭先”的目標定位，切實做好2023年春季森林防滅火工作，決定在全鎮開展森林防滅火“平安春季行動”。為此，特制定本方案。

一、時間安排

2023年1月1日至4月30日。

二、行動內容

1.廣泛開展森林火災風險隱患專項排查整治行動。聚焦重點時期、重點區域、重要設施森林火災風險隱患排查整治，確保從源頭上查隱患、治隱患、除隱患，切實防范化解森林火災重大風險。一是開展各級林長巡林行動。在森林火災高火險天氣和森林防滅火緊要期等重點時期，各級林長要深入責任區域開展以森林防火為重點的巡林工作。強化林長制“一長兩員”臨近一線優勢，提高巡護頻率和效率，積極探索“技防+人防”模式，強化利用無人機開展森林防火巡護，提升巡護效率，確保火險隱患第一時間排查，森林火情第一時間發現。二是聚焦重點區域和重點人群風險隱患。針對風景名勝區、自然保護區、森林公園、國有林場等重點區域，林邊、路邊、墳邊、田邊等重點地段，因地制宜開設防火線，盯緊“癡、呆、傻、聾、啞”等“五類”特殊人群，嚴防森林火災的發生。三是加強林區重要設施隱 患排查治理。全面摸清林內重要設施底數，督促林內電力設施、信號塔、油庫、鐵路、公路等重要設施權屬單位落實森林防滅火主體責任，按要求開設防火隔離線或營造生物防火隔離帶，全面消除火險隱患。

2.深入開展森林防滅火宣教行動。防滅火宣傳教育是做好各項工作的第一道工序，需加大力度，搭建平臺，廣泛開展，全面提升社會森林防滅火意識。一是多種方式宣傳。在發放宣傳單、張貼標語、出動宣傳車、設置宣傳欄等基礎上，充分利用廣播、電視、報紙、網絡新媒體等多種媒體快和廣優勢，擴大宣傳面、提高宣傳效率。建立橫向到邊、縱向到底，全方位、無死角的森林防滅火宣傳網。二是開展集中宣傳。在春節、元宵、清明等高森林火險時段，集中開展以“強化野外火源管控、移風易俗文明祭祀”為主題的森林防滅火“宣傳周、宣傳月”活動。三是積極開展以案釋法、以案宣法活動。開展森林防滅火法律法規、以案說法、典型案例等宣傳教育，提升法律意識和震懾效果，努力實現查處一個、震懾一批、教育一片的效果。四是強化撲火安全教 育和緊急避險技能專題培訓。重點加強組織指揮、撲救安全、安全避險等專題培訓，全面提升個人安全意識和防護能力。

3.扎實推動野外違規用火專項整治行動。加大林區違法違規農事用火、祭祀用火、吸煙、生產性用火等違法用火行為，堅決打擊，專項整治，從根源上遏制人為用火引起的森林火災。一是強化巡防巡查。各防控責任單位按照領導分片包干區域開展巡查，充分發揮林長制“一長兩員”網格化管理責任，深入一線開展巡山護林。開展違規用火“啄木鳥”行動，與防火“三員”、生態護林員協同配合，加密巡查頻次，及時發現、制止野外違規用火行為。二是嚴格執法。鎮林業部門、公安機關要加大執法力度，依法從嚴處罰違法違規用火行為，形成震懾效果。三是規范特殊用火。嚴格落實“五個不批、五個不燒”要求，焚燒疫木、造林煉山等野外特殊用火要嚴格落實審批和報備程序，審批情況報同級森林防滅火指揮部辦公室和上一級林業主管部門備案。特殊敏感時期、節假日和重要活動時期不得審批特殊用火。

4.深入開展撲火安全專項行動。牢固樹立“兩個至上”理念，將撲火安全貫穿于撲火的全過程、各領域。一是強化撲火隊伍建設。認真按照省市區部署要求，持續抓好半專業撲火隊、義務撲火隊建設。二是強化撲火能力培訓。持續開展半專業撲火隊大練兵大比武活動，進行撲火安全常識、應急處置能力培訓，切實提升森林火災撲救能力。三是強化應急準備。加強對撲火機具、通信設備和撲火專用車輛的檢修，充實撲火物資裝備，做好撲火隊員安全防護裝備的配備。四是強化撲火安全保障。一旦發生森林火災，主要領導要靠前指揮，立即啟動應急預案，調動專業撲火力量撲救，確保做到“打早、打小、打了”,避免重特大火災發生，確保撲火人員安全。

5.嚴肅開展森林防滅火失職問責。加強督查檢查，嚴格追責問責，倒逼責任落實，確保森林防滅火責任體系形成閉環。一是發揮各級防火辦牽頭抓總作用。組織各成員單位深入責任片區開展督查檢查，及時發現問題隱患，確保各項部署得到貫徹落實。二是加大案件偵破力度。公安機關要加大案件偵破，依法嚴懲肇事者，形成高壓威懾。對影響較大、損失較重、久拖未決的森林火災要成立工作專班，集中警力重點偵破。三是嚴格落實省“八個一律”規定。查明每起森林火災原因、劃清責任，依法依規處理相關責任人。對影響和損失較大的森林火災和森林防滅火重大問題，組織開展掛牌督辦或提級調查。

三、獎懲措施

行動結束后，我鎮將匯總行動結果，并報區森林防滅火指揮部辦公室組織核查。核查結果將進行通報。對活動組織有力、成效顯著，發生火災少、無人員傷亡、火案偵破快的村，予以通報表揚；對行動組織不力、發生人員傷亡、瞞報火情、問題較多的村，予以通報批評。

四、有關要求

1.提高思想認識。開展森林防滅火“平安春季行動”,是認真貫徹習近平總書記關于做好森林防滅火工作重要指示精神的實際步驟，是學習貫徹黨的二十大精神的重要舉措，是切實做好春季森林防滅火工作的客觀需要，各村、居委會要高度重視，認真落實，抓出成效。

2.抓好問題整改。各職能部門要將查找差距與改進工作結合起來，堅持“邊查邊改、立行立改”,集中時間、集中力量深入開展自查自糾工作，切實消除森林火險隱患，認真完善撲火預案，加強隊伍培訓、基礎設施建設和火災案件查處工作，不斷推進森林防滅火事業發展，確保全鎮森林防滅火安全。

3.加強督查指導。我鎮將組織林業、應急、公安等成員單位，深入基層加強督促指導，確保森林防滅火“平安春季行動”不走形式，不走過場。鎮政府將組織林管站、應急部門對各村行動開展情況進行明查暗訪。對工作不認真、措施不到位、整改不落實的，一經發現，全鎮通報。

4.加強信息報送。鎮政府牽頭制定總體方案和具體實施方案，并分別于2023年1月12日前報區防滅火辦與上級主管部門。5月5日前，鎮政府匯總林業、應急管理、公安機關及各村工作情況，形成行動工作總結報區防滅火辦。