為切實(shí)做好我鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故發(fā)生工作，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)精神和我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)防溺水工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“平安望城”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制溺水事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)黨政會議研究決定成立望城鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

指   揮   長：黃小暉   黨委書記

龔若川   黨委副書記、鎮(zhèn)長

常務(wù)副指揮長：羅大川   黨委委員、副鎮(zhèn)長

副 指 揮  長：熊良強(qiáng)   人大主席

胡  濤   黨委副書記

姜水春   黨委副書記、政法委員

張  臣   黨委委員、紀(jì)委書記

程小華   黨委委員、宣傳委員

陳武華   黨委委員、組織委員

李奕軍   黨委委員、武裝部長

胡素君   副鎮(zhèn)長

劉翠果   副鎮(zhèn)長

丁其良   副鎮(zhèn)長

              胡小賽   綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

成        員：張框盛   鎮(zhèn)紀(jì)委副書記

肖正高   中心小學(xué)校長

夏萬根   新建三中校長

汪可勇   行政執(zhí)法辦主任

程文兵   社會治理辦主任

汪敏寬   鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

柳長波   派出所副所長

文李李   鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦水務(wù)崗負(fù)責(zé)人

肖秉熊   幸福水庫管理所所長

各村（社區(qū)）書記

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心學(xué)校，由陳武華兼任辦公室主任，肖正高、文李李、汪可勇、柳長波兼任辦公室副主任。

常務(wù)副指揮長負(fù)責(zé)督導(dǎo)日常巡查及其它基礎(chǔ)性工作，其它副指揮長負(fù)責(zé)督辦各自責(zé)任水域內(nèi)的基礎(chǔ)性工作。

四、工作職責(zé)

各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動、配合密切、落實(shí)有力的工作局面，共同做好預(yù)防溺水事故工作。

村（社區(qū)）：按照“屬地管理、地方負(fù)責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行村、組包保責(zé)任制，主要責(zé)任人為各村（社區(qū)）書記，一旦出現(xiàn)問題，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要積極開展各種形式的宣傳教育活動，大力營造防溺水工作的宣傳氛圍，各村（社區(qū)）宣傳標(biāo)語不得少于5處；各村（社區(qū)）制定防溺水工作應(yīng)急方案、應(yīng)急隊(duì)伍、值班表，每天安排一至三名干部、兩名志愿者對水塘、水庫進(jìn)行巡邏，并做好巡邏路線圖、巡邏記錄，配備必需設(shè)備，確保危急時刻能及時應(yīng)對，有效處置；村（社區(qū)）防溺水工作應(yīng)急隊(duì)伍及值班人員電話公布在顯著位置；建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記、巡查制度，認(rèn)真填報(bào)重點(diǎn)水域排查情況登記表及水域巡查記錄表，對重點(diǎn)水域進(jìn)行地毯式摸排；在所有水塘、水庫落實(shí)“四個一”，即一根竹篙、一根救生繩、一件救生衣、一個警示牌（在面積大的水塘，設(shè)置多塊警示牌）；重點(diǎn)水域、溝塘等要明確安全信息員，責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）與留守兒童家庭的家長簽訂責(zé)任狀，并安排專門的村（社區(qū)）干部進(jìn)行對接，進(jìn)行青少年兒童安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任的家訪，充分發(fā)揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出抓好學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立假期安全對接機(jī)制。

中心學(xué)校：及時召開全體教師會議，全面部署預(yù)防溺水工作，認(rèn)真排查安全教育方面存在的問題和漏洞，落實(shí)防范措施，增強(qiáng)防范責(zé)任。主動協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育，一是要在校門口、教學(xué)樓張掛橫幅、書寫標(biāo)語，顯示屏滾動播放防溺水安全知識，營造濃厚的校園內(nèi)宣傳教育氛圍，同時要利用板報(bào)、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育；二是發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長的一封信”，對學(xué)生安全提出具體要求，并與學(xué)生家長簽訂防溺水工作責(zé)任狀；三是認(rèn)真開展安全警示教育活動，特別是下午放學(xué)前安全警示教育（“六個不”)必須落到實(shí)處，教育學(xué)生一律不準(zhǔn)私自下水游泳，不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不準(zhǔn)到無安全保障的水域玩耍，不準(zhǔn)在無家長陪護(hù)的情況下游泳，嚴(yán)防溺水事件的發(fā)生，學(xué)生閱讀“六個不”并進(jìn)行攝像；四是上課期間，學(xué)校各班主任、任課老師在課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對未到學(xué)校的學(xué)生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系；五是充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伴去游泳苗頭的勸阻，并及時報(bào)告班主任或?qū)W校。加強(qiáng)對學(xué)校周邊重點(diǎn)水域安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識；加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，組織教職工對學(xué)生進(jìn)行家訪，在督促家長確實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對學(xué)生及家長再進(jìn)行一次防溺水宣傳教育；進(jìn)一步做好各學(xué)校假期值班工作，完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

派出所：配合有關(guān)部門開展水域排查；研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；會同有關(guān)部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：重點(diǎn)是水庫等重點(diǎn)水域在極端氣候條件下的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。將預(yù)防溺水事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各責(zé)任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，并將此項(xiàng)工作成效作為對單位和負(fù)責(zé)人的考核評比內(nèi)容之一。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防防溺水事故是各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防溺水工作擺上更加重要的位置。鎮(zhèn)黨委政府成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙指揮長，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副指揮長，其它分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，學(xué)校校長、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦、鎮(zhèn)社會治理辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要建立健全防溺水工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防溺水事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機(jī)制。各村（社區(qū)）、各單位要按照工作要求，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

望城鎮(zhèn)人民政府

2022年6月21日