西山鎮進一步加強森林防滅火工作

管理辦法 (試行)

為切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全，有效遏制森林火警高發態勢，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規及上級相關文件精神，結合我鎮實際，現就進一步加強森林防滅火工作提出如下辦法：

一、總體要求

堅持“預防為主、防懲結合”原則，壓實各級主體責任，強 化源頭管控和應急處置能力，嚴防火點頻發，堅決杜絕重大森林火災發生。重點解決防火意識薄弱、責任落實不到位、火源管理松散、處罰弱化等問題，確保森林防滅火工作制度化、規范化、長效化。

二、工作舉措

（一）強化宣傳教育

1.各村（居）委會采取“線上+線下”結合方式，通過典型案例警示、村口廣播、微信通知等形式，重點針對農事、祭祀用火等高風險行為開展靶向宣傳。

2.林業、應急、宣傳等職能部門充分利用微信公眾號、網絡、手機短信等主流媒體，全方位、長期性開展森林防火宣傳。同時，充分發動人民群眾的力量，暢通舉報渠道，鼓勵人民群眾積極舉報身邊可能引發火情的行為，在全鎮營造出全民參與森林防火的良好氛圍。特別是在高火險天氣和冬至、春節、元宵節、清明等重要時段、 重要節點，強化對重點人群的宣傳。

3.中小學校增設森林防火專題教育課程，組織開展好“小手拉大手”活動，并通過學生向家長宣傳森林防火知識，不斷提升全民防火意識。

（二）嚴格督查檢查

1.各村（居）委會加強日常巡防巡護，強化對森林防滅火設備設施的維護檢查，加強對林區火源日常管控，徹底排查林區動火施工作業安全隱患，嚴禁火種進山，嚴禁野外用火，保障森林安全。

2.鎮政府實行“周調度、月通報”制度，對火點多發且整改不力的行政村由鎮紀委進行督辦。

3.鎮政府推行暗訪機制，鎮政府黨政辦牽頭組織林業、應急、執法等部門開展常態化督查。

（三）完善應急響應

1.各村（居）委會以及黨政辦、林業、應急、執法及半專業撲火隊等部門嚴格執行值班和領導帶班制度，確保火點早發現、早報告、早處置。

2.鎮林業、應急、執法部門強化監測預警，做好應急處置與安全防范，統籌指導協調全鎮森林火災預防撲救和查處工作。

三、責任追究

（一）強化對失火者的處罰

1.凡發生森林火警：鎮將按照《森林防火條例》對直接責任人處以 1000-3000 元罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。

2.凡發生野外違規用火：按照《江西省森林防火條例》第四十六條“違反本條例規定，森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸稈、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，并可由上級人民政府林業主管部門或者鎮人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款”進行處理；構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的依法追究刑事責任。

3.凡發生森林火災：由公安等執法部門依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關法律法規進行查處。

（二）強化對屬地責任的追究

1.強化森林防火“ 三員”、護林員處罰

每年重點防火期內（10月1日-次年4月30日）：

①責任地段發生1起火點，將依據聘用合同扣除該地段防火“三員”、護林員1個月工資；

②責任地段發生2起火點：將解聘該地段防火“三員”、護林員，解聘后的森林防火“三員”和護林員永不錄用。

2.嚴肅追究鎮蹲村干部、村責任干部責任。

每年重點防火期內（10月1日-次年4月30日）：

①累計發生1起火點的行政村：由鎮紀委對村兩委班子成員予以集體約談，對責任干部全鎮通報批評；

②累計發生2起火點的行政村：由鎮紀委對鎮蹲村干部、予以警示談話，對村責任干部予以誡勉談話；

③累計發生3起火點的行政村：由鎮紀委對鎮蹲村干部予以誡勉談話，對村責任干部予以警告。

④累計發生5起及以上火點的行政村：由鎮紀委對鎮蹲村干部予以警告，對村責任干部予以嚴重警告。

3.嚴肅追究鎮林管站責任人職責。

每年重點防火期內（10月1日-次年4月30日）：

①李玉璟負責琚塘、言家、港田、城塘、嵩崗、梓塘六個村，所負責的六個行政村累計發生5起火點，由鎮紀委對其約談；所負責的六個行政村累計發生10起火點，由鎮紀委對其予以警示談話；所負責的六個行政村累計發生15起火點，由鎮紀委對其誡勉談話；所負責的六個行政村累計發生20起火點以上，由鎮紀委對其予立案處置。

②余家華負責草山、龍橋、合上、英山、紅橋、群力六個村，所負責的六個行政村累計發生5起火點，由鎮紀委對其約談；所負責的六個行政村累計發生10起火點，由鎮紀委對其予以警示談話；所負責的六個行政村累計發生15起火點，由鎮紀委對其誡勉談話；所負責的六個行政村累計發生20起火點以上，由鎮紀委對其予立案處置。

③胡詠亮負責泉珠、西山、茅崗、梅崗、郭溪、石堎六個村，所負責的六個行政村累計發生5起火點，由鎮紀委對其約談；所負責的六個行政村累計發生10起火點，由鎮紀委對其予以警示談話；所負責的六個行政村累計發生15起火點，由鎮紀委對其誡勉談話；所負責的六個行政村累計發生20起火點以上，由鎮紀委對其予立案處置。

四、問責結果運用

1.因防滅火工作受到問責處理的，取消個人年度各類評先評優資格。

2.因防滅火工作受到問責處理的，根據村兩委換屆工作規定給予相關處理。

五、其他事項

1.火點數以區通報數據為準（對造成不良影響的鎮級火點參照執行），其他未涉及干部按區相關文件執行。

2.本辦法自印發之日起施行，試行期為一年（2025年9月5日-2026年9月4日），由鎮防火指揮部負責解釋。

西山鎮人民政府

2025年9月5日