西府發〔2025〕26號

關于印發西山鎮2025年防溺水工作實施方案的通知

各村（居）委會、鎮屬各部門：

為切實做好我鎮預防各類溺水傷亡事故發生工作，保障人民群眾生命安全，維護社會和諧穩定，根據上級有關精神和我鎮實際，特制定西山鎮2025年防溺水工作實施方案，請認真學習領會、全面貫徹落實。方案內容如下。  　　

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預防各類溺水傷亡事故發生的工作責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定，實現“平安西山”的目標。  　　

二、目標任務

宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，實現“零溺水”的目標。全面防控，強化工作措施，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標志，重點人群有人監護或代理監管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發生。  　　

三、工作職責

19個村（居委會）、各有關部門要各司其職、各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防各類各類溺水傷亡事故發生工作。

19個村（居委會）：負責加強對轄區內水域的巡查，排查轄區內池塘、水庫、水壩、江河湖泊、積水坑地等危險區域。對屬于村管的水坑、水塘等水域和魚類養殖場所，要落實警示標志和防護設施，安排專人加強雙休日、節假日、暑期、中午、傍晚等重點時段值守；加強對居民群眾的教育，督促家長切實擔負起監護責任。要建立留守兒童等特殊人員、重點危險水域排查管控、定人定崗值班巡查等工作臺賬。

鎮中心學校及各村教學點：主動協同有關部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育；督促各類學校履行宣傳教育責任，通過發送信息、打電話、至家長一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強對學校周邊重點水域安全隱患的排查，校內水域要設置醒目的警示標識；加強家校溝通和聯系，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長確實履行監管職責的基礎上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學校假期值班工作，完善信息報送制度，一旦發生學生溺水事件，要按照規定程序報告，并協助相關部門開展工作。

鎮派出所：配合有關部門開展水域排查；研究制定事故穩妥處置預案，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，處置或協助處置事故善后工作；會同有關部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。  　　

鎮衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

鎮經濟發展辦：負責加強防溺水安全管理工作的指導、協調，督促相關部門落實有關涉水生產危險區域的警示標志和防護設施。

鎮規劃建設辦：負責加強對全鎮因房屋建筑和市政基礎工程施工而形成的水池，水坑的管理，督促建設、施工及有關企業單位加強施工安全管理，及時回填危險水池水坑，無法及時回填的設立警示標志和防護設施。

鎮經濟發展辦（水務口）：負責加強對轄區內水庫、山塘的安全監督管理。對各類河流、水庫、山塘等水域，建立健全管理機制，按要求設置安全警示標志，加強巡查監督管理。

鎮交通口：負責加強對公路施工生產過程監管，排查工程建設過程中形成的坑、洼、塘等安全隱患并及時整改，要求施工單位立警示牌。

鎮民生服務辦：負責發揮統籌關愛保護農村留守和困難兒童的職責，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強留守兒童和困難兒童的防溺水安全意識。

鎮團委：發揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領。

鎮婦聯：配合民政、團委等部門，組織志愿者結對幫扶農村留守兒童及監護教育存在困難的家庭，開展豐富多彩的活動，加強留守兒童防溺水安全教育。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

預防各類溺水傷亡事故發生是各村、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村、各相關單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。各村、各相關單位要建立健全預防各類溺水傷亡事故工作組織領導，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。  　　

（二）強化措施，加強督查。

預防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作，強化責任。

各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。各村、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

附件：西山鎮防溺水工作領導小組

西山鎮人民政府

2025年5月6日

附件

西山鎮防溺水工作領導小組

組      長：龔若川  黨委書記

副  組  長：程長平  人大主席

                熊供根  黨委副書記

                戴西柱  黨委委員、紀委書記

                熊  偉  黨委委員、組織委員、統戰委員

                沈  迪  黨委委員、武裝部長

                譚  丹  黨委委員、宣傳部部長

閔建輝  黨委委員、副鎮長

                余  彬  副鎮長

                鐘  越  副鎮長

                曹吾杰  人大副主席

                余家榮  二級主任科員

                肖正波  司法所所長

                彭玉榮  派出所所長

                金書武  行政執法局局長

                金祖輝  行政審批局局長

成   員：黨政辦、民生服務辦、經濟發展辦、規劃建設辦、各村、各學校、派出所、鎮團委、鎮婦聯負責人

    領導小組下設辦公室，由閔建輝同志兼任辦公室主任，鎮教辦主任李慶鶴任辦公室副主任，抽鎮教辦金名登、鎮黨政辦李洛陽、鎮經發辦胡治凱等人員為成員，辦公室負責領導小組日常事務。