各市、縣（區）林業局，贛江新區社發局，局機關各處室、局屬各單位：

根據《中華人民共和國行政處罰法》《江西省規范行政處罰裁量權規定》（省政府令第196號）要求，我局按照2022年1月1日起施行的《江西省候鳥保護條例》，制定了《江西省候鳥保護條例》行政處罰裁量基準，現印發給你們，請認真遵照執行。各地在執行中如遇重大問題，請及時報省林業局執法監督處。

                    江西省林業局

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《江西省候鳥保護條例》行政處罰裁量基準

一、對擅自移動、損壞鄱陽湖國家級自然保護區核心區的最低水位線標志樁的，或者在湖水低于最低水位線時擅自引水出湖的行為

（一）處罰依據   

1、《江西省候鳥保護條例》第二十九條：任何單位和個人不得擅自移動、損壞鄱陽湖國家級自然保護區核心區的最低水位線標志樁，當湖水低于最低水位線時，未經鄱陽湖國家級自然保護區管理機構同意，不得引水出湖。

2、《江西省候鳥保護條例》第四十七條：違反本條例規定，擅自移動、損壞鄱陽湖國家級自然保護區核心區的最低水位線標志樁的，或者在湖水低于最低水位線時擅自引水出湖的，由鄱陽湖國家級自然保護區管理機構責令改正，并根據情節輕重處一百元以上五千元以下的罰款。

（二）裁量權基準

責令停止違法活動，并根據不同情節按下列標準處以罰款：

1、擅自移動核心區水位線標志樁的，處100元以上1000元以下罰款。

2、損壞核心區水位線標志樁的，處1000元以上2500元以下罰款。

3、當湖水低于最低水位線時，未經許可，擅自引水出湖使湖泊水位下降2厘米以下的，處2500元以上3000元以下罰款。

4、當湖水低于最低水位線時，未經許可，擅自引水出湖使湖泊水位下降2厘米以上的，處3000元以上5000元以下罰款。

二、對擅自占用或者移動候鳥保護設施、設備的行為

（一）處罰依據

1、《江西省候鳥保護條例》第二十五條第二款：任何單位和個人不得破壞、偷盜、擅自占用或者移動候鳥保護設施、設備。確因工程建設需要遷移候鳥保護監測站點的，應當征求所在地縣級以上人民政府林業主管部門的意見，遷移費用由工程建設單位承擔。

2、《江西省候鳥保護條例》第四十八條：違反本條例規定，破壞、偷盜候鳥保護設施、設備的，依法承擔相應的賠償責任，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規定，擅自占用或者移動候鳥保護設施、設備的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令恢復原狀，并對個人處二百元以上一千元以下的罰款，對單位處五千元以上一萬元以下的罰款。

（二）裁量權基準

按以下規定處罰：

1、經教育主動改正恢復原狀，未造成危害后果的，不予處罰。

2、經教育拒不改正，個人處以200元罰款，單位處以5000元罰款。

3、經教育拒不改正，造成輕微后果的，個人處200元以上800元以下罰款，單位處5000以上7000元以下罰款。

4、經教育拒不改正，造成危害后果的，個人處800元以上1000元以下罰款，單位處7000元以上1萬元以下罰款。

三、對在候鳥重要棲息地、候鳥集中分布區和自然保護區使用無人飛行器等拍攝候鳥，干擾候鳥正常棲息活動的，或者驚嚇、驅趕候鳥以及實施其他嚴重干擾候鳥正常棲息活動的行為

（一）處罰依據

1、《江西省候鳥保護條例》第十九條第二、三款：除科學研究等特殊情況外，禁止在候鳥重要棲息地、候鳥集中分布區和自然保護區使用無人飛行器等拍攝候鳥，干擾候鳥正常棲息活動。

禁止驚嚇、驅趕候鳥以及實施其他嚴重干擾候鳥正常棲息活動的行為。

2、《江西省候鳥保護條例》第四十九條：違反本條例規定，在候鳥重要棲息地、候鳥集中分布區和自然保護區使用無人飛行器等拍攝候鳥，干擾候鳥正常棲息活動的，或者驚嚇、驅趕候鳥以及實施其他嚴重干擾候鳥正常棲息活動的行為的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，并可以根據情節輕重處五百元以上二千元以下的罰款。造成候鳥傷亡的，依照有關法律、法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）裁量權基準

按以下規定處罰：

1、經教育主動改正，未造成危害后果的，不予處罰。

2、經教育拒不改正，處500元以上1000元以下罰款。

3、經教育拒不改正，造成危害后果的，處1000元以上2000元以下罰款。