關于印發《全市城管執法系統參與排查整治自建房安全隱患工作方案》的通知

市城管綜合執法支隊，各縣區（開發區）城市管理和綜合執法局（執法大隊）、灣里管理局景城辦（執法大隊）：

現將《全市城管執法系統參與排查整治自建房安全隱患工作方案》印發給你們，請認真抓好落實。

南昌市城市管理和綜合執法局

2022年6月12日

全市城管執法系統參與排查整治

自建房安全隱患工作方案

4月29日12時許，湖南省長沙市望城區一居民自建房發生倒塌，造成重特大事故。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，及時消除房屋建筑安全隱患，切實保障人民群眾生命和財產安全，根據黨中央、國務院決策部署和全國、全省、全市電視電話會議精神以及市政府辦公室《關于印發全市自建房安全隱患專項排查整治工作應急方案的通知》（洪府辦發【2022】36號）、《關于印發南昌市自建房安全隱患排查整治實施方案的通知》（洪府辦發【2022】329號）工作要求，特制定全市城管執

法系統參與排查整治自建房安全隱患工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和對湖南長沙“4.29”居民自建房倒塌事故的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府的決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以用作經營性的自建房為重點，依法有序開展安全隱患專項排查整治工作，及時消除自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

1.主城區城中村、城鄉結合部以及縣區城關鎮

2.鄉鎮人民政府所在地

三、主要任務

  各地城管執法部門按照縣區（灣里管理局）專項排查整治工作領導小組的統一部署，參與對整治范圍內的以下重點違法行為開展專項整治。

1.通過違法加層、違法裝修、擅自拆改、變動建筑主體或承重結構等違法行為，改用為學校（幼兒園）、醫院、酒店、飯店、商鋪、住宅、租賃公寓、養老院、休閑娛樂等場所和各類隔離場所的自建房；

2.鄉鎮人民政府所在地3層以上、用于經營、人員密集、擅自改擴建的自建房；

3.依法拆除已認定為危房的違章建筑的自建房；

4.及時發現、制止和查處新增未批先建、違法施工行為。

四、工作舉措

1.全力參與排查。各地城管執法部門要按照市政府明確的時間節點要求和屬地整治辦的具體安排，積極參與排查存量違法建設問題，及時了解排查進度，掌握整治辦自建房安全隱患排查情況，做到底數清、情況明。

2.積極參與整治。各地城管執法部門要根據屬地整治辦的排查結果、整治意見，與住建、街道、社區等部門緊密聯系，共同作戰。對于經鑒定需要拆除的D級危房自建房，要按照整治辦的工作要求，督促當事人在限期內自行拆除；逾期不拆除的，按照一棟一策、先急后緩、先大后小的原則，制定強制拆除方案，及時消除安全隱患。

3.嚴格控制增量。對正在實施的違法建設、無證施工（未申報登記）、違法裝修等項目要立即制止，責令停工，嚴格監控；對擅自拆改建筑主體、承重結構等行為，要第一時間督促當事人采取加固或恢復原狀等措施進行排險，同時責令當事人委托專業鑒定機構進行結構安全鑒定，并嚴格按照鑒定意見予以整改，及時消除隱患，確保萬無一失。

五、組織領導

成立由市局黨組書記、局長羅建華為組長，市局黨組成員、市城管綜合執法支隊支隊長秦芳為副組長，市局城管執法監督科、各縣區（開發區、灣里管理局）城管執法部門主要領導、市城管綜合執法支隊分管領導為成員的參與自建房安全隱患排查整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局城管執法監督科，辦公室主任由秦芳兼任，負責督促、檢查、指導各縣區（灣里管理局）執法部門參與自建房安全隱患排查整治工作。

各縣區（灣里管理局）城管執法部門要成立相應機構，組織參與自建房安全隱患排查整治工作。  

六、保障措施

（一）高度重視，提高政治站位。各地城管執法部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，擔當作為，參與整治存量隱患，堅持人民至上、生命至上，要主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層壓實責任，全力以赴抓整治，務求實效保安全。

（二）周密部署，全力推進整治。各地城管執法部門要建立工作臺賬，以周為單位，科學、合理分攤整治任務，倒排整治工作推進表，緊盯整治時限，加快推進整治進度。準確統計報送每周、每月工作數據。要實行“動態管理”，做到整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。

（三）靠前履職，加強日常管理。

各級城管執法部門及其負責人要加強對執法人員和協管員的管理，要靠前指揮、靠前履職，深入一線、深入現場，防止走過場。樹牢安全隱患底線關、把牢嚴格執法監管關、筑牢廉政風險思想關。

（四）強化宣傳，減少工作阻力。堅持輿論先行，利用宣傳載體，大力宣傳自建房整治工作的重要性、必要性，盡最大努力取得房屋使用安全責任人的理解和支持，提高房屋使用安全責任人參與整治工作的主動性、自覺性，為整治工作營造輿論氛圍，力求群防群治保安全。