南昌市城市管理局

南昌市發(fā)展和改革委員會

洪管發(fā)〔2021〕39號

關(guān)于印發(fā)《南昌市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》的通知

各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局，市財政局、市民政局、市人社局、市殘聯(lián)，市政公用集團：

《南昌市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》經(jīng)市政府2021年第7次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南昌市城市管理局             南昌市發(fā)展和改革委員會

 2021年5月10日

（主動公開）

抄報：省住建廳，市政府                                     

抄送：市司法局，各城區(qū)城管局、發(fā)改委，灣里管理局景城辦     

 南昌市城市管理局辦公室                2021年5月10日印發(fā)

南昌市城市生活垃圾處理費征收

和使用管理辦法

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)[2011]9號）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、江西省發(fā)改委《關(guān)于建立和完善城市生活垃圾處理收費制度的通知》（贛發(fā)改收費字[2009]1719號）等相關(guān)規(guī)定，為加強本市環(huán)境衛(wèi)生管理，實行生活垃圾處理收費制度，促進生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，改善城市生態(tài)環(huán)境，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生的或者為城市日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢棄物。本辦法所稱城市生活垃圾不包括餐廚廢棄物、建筑垃圾和渣土。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸和無害化處理三個環(huán)節(jié)的運營費用。

第三條  按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、駐昌部隊、城市居民（含城市暫住人口）等，均須按照本辦法的規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費（以下簡稱“垃圾處理費”）。

第四條  本市城市垃圾處理費的征收工作，由市城市管理主管部門統(tǒng)一管理，并組織具體負責(zé)實施。對使用自來水的用戶，委托供水企業(yè)通過水費合并收?。黄渌脩?，由市城市管理主管部門或其委托的單位征收。

垃圾處理費由市城市管理主管部門委托收費的，應(yīng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。

市發(fā)改委、財政、民政、人社、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾處理費的征收管理工作。

第五條  征收標(biāo)準(zhǔn)和界定

（一）居民類

1.無物業(yè)管理類居民按每戶每月5元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

2.物業(yè)管理類居民（含自行收集并運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站的）按每戶每月2元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

物業(yè)管理類居民的界定。物業(yè)管理類居民是指實行了物業(yè)管理的小區(qū)居民或自治管理（準(zhǔn)物業(yè)管理）小區(qū)的居民，由各城區(qū)城市管理主管部門對物業(yè)管理類居民進行界定，報市城市管理主管部門匯總后，交供水企業(yè)執(zhí)行。

（二）非居民類

1.自來水用戶按實際用水量每噸水0.2元的標(biāo)準(zhǔn)征收。以自來水為生產(chǎn)原料的用戶、集貿(mào)市場等按照非自來水用戶標(biāo)準(zhǔn)征收。

2.非自來水用戶按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

（1）由市、區(qū)城市管理部門收集并運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站的垃圾按實際垃圾量每噸100元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（2）自行收集并運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站的垃圾按實際垃圾量每噸70元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

3.經(jīng)市城市管理主管部門批準(zhǔn)的市區(qū)單位自收自運進入處理場的垃圾按實際垃圾量每噸30元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

4.非自來水用戶、以自來水為生產(chǎn)原料的用戶、集貿(mào)市場等垃圾產(chǎn)生量的界定。由各城區(qū)城市管理主管部門上門與上述用戶核定其實際垃圾產(chǎn)生量，達成一致意見后，簽訂委托收運合同，作為征收其垃圾處理費的依據(jù)。雙方對實際垃圾產(chǎn)生量不能達成一致意見的，報市城市管理主管部門會同雙方現(xiàn)場重新核定。

第六條  減免措施和程序

（一）對于持民政部門有效證明的特困家庭、低保家庭免征垃圾處理費。

減免程序：由市民政部門向市城市管理主管部門和供水企業(yè)提供市區(qū)享受特困、低保家庭戶基本信息，并及時更新；供水企業(yè)據(jù)此標(biāo)識為免收用戶，免收其垃圾處理費。

（二）對于主要安置殘疾人就業(yè)的單位、福利院、享受失業(yè)保險居民的家庭（在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間），減半征收垃圾處理費。

減免程序：對于主要安置殘疾人就業(yè)的單位、福利院，由用戶向市城市管理主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料（復(fù)印件，原件現(xiàn)場查驗），經(jīng)核實后，供水企業(yè)從下一次抄表代征時減半征收其垃圾處理費。對于享受失業(yè)保險居民的家庭，由市人保部門向市城市管理主管部門和供水企業(yè)提供市區(qū)享受失業(yè)保險居民家庭戶基本信息，并及時更新。供水企業(yè)據(jù)此標(biāo)識為減半征收用戶，減半征收其垃圾處理費。

（三）對于居民每戶每月用水量≤2噸的，免收當(dāng)月垃圾處理費。

減免程序：“一戶一表”用戶由供水企業(yè)依據(jù)居民抄表數(shù)量，當(dāng)月均用水量≤2噸時，免收該居民用戶此次抄表時代征的垃圾處理費。未實行“一戶一表”的合表居民，當(dāng)月用水量≤2噸的，由用戶向市城市管理主管部門提出申請，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實后，由供水企業(yè)從下一次抄表代征時抵扣當(dāng)月多征收的垃圾處理費。

（四）對于“一戶多表”的居民，即多表為同一住址的居民，按一戶征收垃圾處理費。

減免程序：由多表為同一住址的居民向市城市管理主管部門提出申請，經(jīng)市城市管理主管部門和供水企業(yè)現(xiàn)場勘驗核定后，由供水企業(yè)從下一次抄表代征時只收取一戶的垃圾處理費。

（五）對于未實行“一戶一表”合表居民戶數(shù)的界定。由各城區(qū)城市管理主管部門核定分表戶數(shù)或?qū)嶋H戶數(shù)，報市城市管理主管部門匯總后，交供水企業(yè)執(zhí)行。其中：持民政部門有效證明的特困家庭、低保家庭不計入戶數(shù)，享受失業(yè)保險居民的家庭按照垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)單價的0.5倍計算。

（六）在本辦法公布之日起6個月內(nèi)，減免用戶可以向市城市管理主管部門申請以抵扣以后垃圾處理費的方式，沖抵自征收之日起未減免的垃圾處理費。

第七條　統(tǒng)一收取垃圾處理費后，無物業(yè)管理類居民垃圾實行定時、定點收集并清掃樓道；物業(yè)管理類居民（含自行收集并運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站的）由物業(yè)公司（單位和個人）承擔(dān)清掃、保潔和收集生活垃圾的工作，并運送至附近垃圾中轉(zhuǎn)站（不另行收費）；非居民類實行垃圾定點收集。

第八條  委托供水企業(yè)代收的垃圾處理費，使用水費發(fā)票；對非自來水用戶、以自來水為生產(chǎn)原料用戶、集貿(mào)市場等征收垃圾處理費，使用現(xiàn)行合法票據(jù)。

第九條  垃圾處理費納入政府預(yù)算管理，實行收繳分離、收支分離和國庫集中收付制度。

供水企業(yè)和市城市管理主管部門的垃圾處理費征收平臺系統(tǒng)通過招標(biāo)方式建設(shè)，所需建設(shè)和維護費由市財政據(jù)實核撥。

垃圾無害化處理實際運營成本由市城市管理主管部門會同市財政局按現(xiàn)行生活垃圾處理政府補貼標(biāo)準(zhǔn)核算。

東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和青山湖區(qū)垃圾無害化處理實際成本，由市財政承擔(dān)。灣里管理局、高新區(qū)、紅谷灘區(qū)、新建區(qū)、經(jīng)開區(qū)垃圾無害化處理實際成本，由市財政上解各區(qū)財政資金。

第十條 市發(fā)改委、城市管理、財政等部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾處理收費工作的監(jiān)督管理；對擅自提高及降低收費標(biāo)準(zhǔn)、增加收費項目和違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)進行查處。

第十一條  垃圾處理收費工作人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊和違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理主管部門責(zé)令改正。對拒繳垃圾處理費的，市市容城市管理主管部門按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對逾期不申請行政復(fù)議或者不提請行政訴訟又不執(zhí)行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條  涉及垃圾處理費征收和使用的其它事項，由市政府另行制定。

第十五條  本辦法由市發(fā)改委、市城管局負責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2021年5月1日起實施。

注釋：本辦法中的“戶”是指居民住戶。