洪管辦〔2020〕34號

局機關相關處室、局屬相關單位：

為貫徹落實我市“放管服”改革任務，提升城市管理政務服務效率，讓百姓少跑路，實現一次不跑，只跑一次，結合我市城市管理工作實際，我局對城市管理政務服務事項的流程標準進行了規范明確，現將有關事項通知如下。

一、工作目標

圍繞我局城市管理工作職責，通過健全機制、明確責任、梳理流程，確保我局城市管理政務服務事項有序、規范運行，提高城市管理政務服務均等化、普惠化、便捷化水平，形成流程清晰、權責分明、便捷高效的行政權力運行體系。

二、主要事項

1.橋梁、隧道遭遇車船撞擊事故或者其他損壞備案

2.在橋梁、隧道安全保護區域內作業的審批

3.批準境外人員或者境外組織利用已經開放的城建檔案

4.批準接用城市照明電源

5.移交城市照明設施驗收

6.占用城市綠地、市政設施建設城市雕塑審批權

7.戶外廣告設施安全檢測結果備案

8.批準在八一廣場設置其他戶外廣告或者安裝燈飾

9.批準在八一廣場舉辦文化、體育、宣傳等活動

10.批準因建設等特殊原因，需要在街道兩側和公共場地以及公共基礎設施旁臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施（市管道路）

11.餐廚垃圾污染突發事件防范應急方案備案

12.批準餐廚垃圾收集、運輸和處置服務企業停業、歇業

13.生活垃圾經營性處置服務許可

14.關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所核準

15.城市生活垃圾經營企業停業、歇業的審批

16.參加獨立設置的公廁竣工驗收

17.批準設置垃圾處理場、糞便處理場

18.批準遷移、拆除公共衛生設施

19.參加環境衛生設施建設項目的選址、設計審查和竣工驗收

20.古樹名木鑒定、定級及死亡注銷

21.城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工驗收報告及相關資料進行備案

22.對在城市管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵

23.對監督、制止和舉報損壞、侵占城市道路行為有功的單位和個人給予表彰獎勵

24.對在公廁的規劃、建設和管理工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵

三、責任部門和單位

局環境衛生管理處、公園廣場管理處、排水排污管理處、運行監測處、園林綠化監管處、廣告招牌管理處、城管執法監督處、督查考核處、市市政工程管理處、市大橋管理處、市城管支隊、市路燈管理處、市八一廣場管理處、市城建檔案館、市排水管理處、市污管辦

四、辦理方式及流程

1.網上辦理。堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務辦理事項通過江西省事項管理系統、市行政審批局辦事平臺與江西政務服務網“一窗式”綜合服務平臺（以下簡稱平臺）對接完成。各責任處室務必明確辦理責任人員、辦結時限、辦理流程，登陸江西事項管理系統（平臺網站：10.2.70.8:8085，賬號：ncscgwadmin,密碼：12345）網上公開辦理的事項名稱（內容）、辦理材料、辦理時限、辦理方式等辦事指南。

完成上述程序后，定期使用賬號登錄平臺網址（見附件1責任分解表），在規定辦結時間內完成受理、審核、出件等操作，實現我局城市管理政務服力事項“一網通辦”。具體流程如下：

登錄：各責任處室依據附件一的責任分工指定專人每天登錄平臺，查看企業或個人申請辦理的政務服務事項情況。

初審：各責任處室對申請人上傳的材料進行初審，符合條件的申請進行受理，不符合條件的申請進行退回處理。

復審：各責任處室要聯合相關局屬責任單位開展好材料復審、現場勘驗等工作，依據局內部審核流轉程序，形成辦理意見報局領導審簽。有需要上報市政府的，連同我局出具的辦理意見一并上報。

出件：各責任處室根據局領導審簽意見或市政府意見制定相關批準文件或證件，通過平臺或郵寄等方式送達辦理事項申請人或對象。

公示：在江西省政務服務網出具辦事結果，申請人上網查詢辦事結果。

備案：各責任處室每月5日前將上月城市管理政務服務事項辦理結果情況向局政策法規處報送備案。

2.現場辦理。申請人到我局現場辦理事項，各責任處室要做到熱情服務接待、耐心解答咨詢、辦事程序標準、辦事效率優質。具體程序如下：

受理：申請人到我局現場辦理的事項，各責任處室要指定專人進行接待；如遇申請人不清楚辦事流程或缺少提交材料的，要詳細講解所需提交材料、“一次不跑、只跑一次”、網上辦理、郵寄辦理等政策。

初審：各責任處室對申請人提交的材料進行初審，符合條件的申請進行受理，不符合條件的申請進行退回處理。

復審：各責任處室要聯合相關局屬責任單位開展好材料復審、現場勘驗等工作，依據局內部審核流轉程序，形成辦理意見報局領導審簽。需要上報市政府的，連同我局出具的辦理意見一并上報。

出件：各責任處室根據局領導審簽意見或市政府意見制定相關批準文件或證件，通過郵寄等方式送達申請人。

公示：在江西省政務服務網出具辦事結果，申請人上網查詢辦事結果。

備案：各責任處室每月5日前將上月城市管理政務服務事項辦理結果情況向局政策法規處報送備案。

（3）辦理標準

按照省市政務服務標準化要求，修訂完善辦事指南，全面厘清辦事要素，進一步精簡優化辦理條件、所需材料、辦理時限和流程，嚴格執行辦事事項規范和標準，以標準化促進規范化、便捷化。

五、工作要求

1.高度重視，精心組織。我局成立主要領導為組長、分管領導任副組長，相關責任處室和單位為成員的領導小組。各責任處室和單位要高度重視，切實加強領導，強化責任落實，統籌推進城市管理事項政務服務工作落到實處。

2.強化協同，壓實責任。各責任處室要認真對照《市城管局辦理城市管理政務服務事項責任分解表》，增強大局意識和責任意識，主動認領任務，對接局屬單位，加強協調配合，落實責任人員、細化責任，明確辦理時限和程序，把辦理工作做細、做實。

3.強化監督，嚴格獎懲。加大監督檢查工作力度，實行嚴格獎懲制度。對以任何理由推諉和阻礙不受理工作的，無故不按照規定時限和程序辦理批件的，不依照局內部流轉審核程序直接辦理等情形，對相關責任處室和單位責任人，要嚴肅追責問責；對督查發現落實到位、積極作為的典型要通報表揚、給予激勵。

                                                                          南昌市城市管理局辦公室

2020年4月15日

         南昌市城市管理局辦公室2020年4月15日印發