一、制定背景

為落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實 施的若干意見》和上位規劃要求，新建區委、區政府堅持以人民為中心，積極貫徹新發展理念，細化落實市級國土空間總體規劃以及相關 專項規劃要求，統籌新建區國土空間保護、開發、利用和修復各項活動，強化對各專項規劃和下位規劃的指導約束，加強規劃實施管理，特制定本規劃。

二、原則及內容

（一）總體原則

《規劃》主要堅持以下原則：

一是堅持魅力彰顯、特色發展。重視歷史文化保護和活化利用，處理好城市發展和歷史文化遺產保護利用的關系，營造古今輝映的歷史文化空間。依托生態 基底、文化要素、景觀特征、民風民俗，形成具有新建特點的多樣化特色魅力空間。加強風貌管控和形態引導，體現城市精神， 展現城市特色，提升城市魅力。

二是堅持底線思維、綠色發展 。統籌發展和安全，堅持保護優先、生態優先，守住糧食安全和自然生態安全邊界。在習近平生態文明思想和總體國家安全觀指導下強化底線約束，推進山水林田湖草沙生命共同體建設，發揮資源的經濟價值、生態價值、景觀價值、文化價值，將生態優勢轉化 為經濟社會發展優勢，實現人與自然和諧共生。

三是堅持以人為本、共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，回應人民群眾對美好生活的需求，持續推動城鄉人居環境品質的提升，加大與人民生活品質 提高相關的資源環境要素供給；加強公共服務用地保障，推進城鄉基本公共服務均等化；完善重大基礎設施布局，提高國土空間韌性水平。

（二）基本框架及主要內容

規劃成果由文本和圖集構成，文本共14章50節15張附表，總體分為5個部分。

主要內容為：

規劃是行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復 和指導各類建設的行動綱領，是對省、市級國土空間總體規劃以 及相關專項規劃的細化落實，是制定新建區國土空間發展政策、 開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖。本規劃要體現綜合性、戰略性、協調性、基礎性和約束性，落實和深化上位規劃要求，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。

三、政策亮點及預期效果

（一）有利于實現“規劃統領”，抓住南昌都市圈構建戰略機遇，瞄準南昌城市發展西進主戰 場定位。充分吸納借鑒省內外先進地區在創新發展、生態保護修復、公共服務保障、區域一體化建設等方面的成功經驗與做法，推動主體功能區戰略細化實施和國土空間布局的優化調整，實現國土空間規劃管理全域覆蓋、全要素管控，引領高質量發展。 

（二）有利于堅持系統治理、創新發展 ，突出系統治理、綜合治理，統籌應用法律、行政、經濟、新 技術等手段，創新完善國土空間規劃實施與用途管制機制，實現國土空間規劃全生命周期管理，推動國土空間治理能力與治理能力現代化。