國(guó)市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36 號(hào)　

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監(jiān)管總局第9次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局　　 　　

2023年5月29日　　

市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)和管理工作。

第三條　制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循公平公正、開(kāi)放透明、充分協(xié)商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

第四條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審和快速制修訂等工作程序依照《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

第六條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為MR。

第七條　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)。

第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第八條　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度和運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀(guān)管理；

（二）公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案；

（四）審議、決定市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項(xiàng)。

第九條　總局信息中心承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織協(xié)調(diào)部門(mén)），主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的貫徹實(shí)施，組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，起草、實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（二）組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，并承擔(dān)秘書(shū)處日常工作；

（三）承擔(dān)與本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)；

（四）具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核等工作，辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；

（五）組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳工作；

（六）組織協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作；

（七）組織協(xié)調(diào)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動(dòng)并承擔(dān)有關(guān)工作；

（八）承擔(dān)總局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理其他工作。

第十條　總局各司局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各司局）指導(dǎo)、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；

（二）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門(mén)推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家，指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作；

（三）在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)提出制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；

（四）參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；

（五）負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查及貫徹實(shí)施工作；

（六）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。

第十一條　地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；

（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門(mén)推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；

（五）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。

第十二條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位（包括政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等）履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作；

（二）配合組織協(xié)調(diào)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批工作；

（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施評(píng)估工作；

（四）完成組織協(xié)調(diào)部門(mén)交辦的相關(guān)工作。

第十三條　市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證；

（二）參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評(píng)審工作；

（三）為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評(píng)審等。

第三章　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

第十四條　相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以向組織協(xié)調(diào)部門(mén)提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

提出立項(xiàng)建議，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明制定或者修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。

第十五條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)每年組織公開(kāi)征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)后下達(dá)，公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、主要起草單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。

第十六條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí)，可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速制定程序，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)的工作程序或縮短相關(guān)階段實(shí)施周期。

第四章　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定

第十七條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過(guò)24個(gè)月，修訂周期一般不超過(guò)18個(gè)月。

確因特殊情況需要延期的，須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門(mén)批準(zhǔn)，延期一般不得超過(guò)12個(gè)月。

第十八條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批、編號(hào)、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

第十九條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，組織協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工作需要適時(shí)組織復(fù)審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過(guò)5年。

第五章　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督

第二十條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)、各司局、地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位可以根據(jù)其職責(zé)和實(shí)際工作的需要，開(kāi)展相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。

第二十一條　單位和個(gè)人均可以對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向組織協(xié)調(diào)部門(mén)反饋。

第二十二條　總局可以根據(jù)工作需要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查等方式。

地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)其職責(zé)，對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，本著客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則，總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

第二十四條　鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六章　保障措施

第二十五條　根據(jù)需要和工作實(shí)際，總局組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機(jī)制。

第二十六條　總局支持市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。

第二十七條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作所需的人才、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和物資等資源。

第二十八條　標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第七章　附　　則

第二十九條　本辦法由總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為MR（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍見(jiàn)附件1）。

第三條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。

第四條　快速程序是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)間要求簡(jiǎn)化相關(guān)工作環(huán)節(jié)的工作程序。

第五條　市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織協(xié)調(diào)部門(mén)），承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作，具體包括組織立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等。

第六條　為支撐市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評(píng)審論證等，組建市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)委會(huì)）。組建要求：

（一）專(zhuān)委會(huì)由總局審查批準(zhǔn)組建。組織協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)委會(huì)籌建、委員征集、專(zhuān)委會(huì)成立以及專(zhuān)委會(huì)委員管理工作并承擔(dān)秘書(shū)處日常工作。

（二）專(zhuān)委會(huì)委員由總局各司局、各地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、總局直屬單位以及與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，委員每屆任期5年，期滿(mǎn)后可連任。

（三）專(zhuān)委會(huì)委員應(yīng)為單數(shù)，不少于25人，其中主任委員1人，副主任委員不超過(guò)5人。專(zhuān)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，秘書(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1人，副秘書(shū)長(zhǎng)不超過(guò)5人。

（四）專(zhuān)委會(huì)委員需具有高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者具有與高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的職務(wù)，熟悉本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有較高理論水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)。

（五）對(duì)不履行職責(zé)，無(wú)故兩次以上不參加專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)，或經(jīng)常不能參加專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)及因工作變動(dòng)，不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員者，由專(zhuān)委會(huì)提出調(diào)整或解聘的建議，并推薦增補(bǔ)人選，報(bào)總局審核批準(zhǔn)。

第二章　立　　項(xiàng)

第七條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)下達(dá)和公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。

第八條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作包括項(xiàng)目建議申報(bào)、項(xiàng)目建議評(píng)審、項(xiàng)目公示和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)四個(gè)階段。

第九條　項(xiàng)目建議申報(bào)程序

（一）根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，申報(bào)人填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議書(shū)》，見(jiàn)附件2），充分闡述擬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容，并附標(biāo)準(zhǔn)草案；

（二）申報(bào)單位應(yīng)對(duì)《建議書(shū)》及標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查，審查通過(guò)后統(tǒng)一提交組織協(xié)調(diào)部門(mén)，并附《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表》（見(jiàn)附件3）。

第十條　項(xiàng)目建議評(píng)審方式

項(xiàng)目建議的評(píng)審方式一般采用會(huì)議評(píng)審，特殊情況下可考慮采用函審，由組織協(xié)調(diào)部門(mén)組織專(zhuān)委會(huì)委員開(kāi)展評(píng)審工作。

組織協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)召集專(zhuān)委會(huì)委員組成評(píng)審專(zhuān)家組，專(zhuān)家組人數(shù)一般不少于7人，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)《建議書(shū)》、標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行充分討論，并達(dá)成專(zhuān)家組意見(jiàn)。需要表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席專(zhuān)委會(huì)委員的三分之二同意方為通過(guò)，并填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表》（見(jiàn)附件4）。

第十一條　項(xiàng)目建議的評(píng)審內(nèi)容

評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容如下：

（一）項(xiàng)目建議是否符合市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求；

（二）項(xiàng)目建議的立項(xiàng)理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備情況、完成時(shí)限和已具備的資源情況是否可行；

（三）項(xiàng)目建議是否與現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù)；

（四）項(xiàng)目建議是否符合總局的其他相關(guān)要求。

第十二條　項(xiàng)目公示和計(jì)劃下達(dá)

組織協(xié)調(diào)部門(mén)組織匯總評(píng)審結(jié)論，對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，原則上公示期限為15日，對(duì)公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的項(xiàng)目，總局下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，簽訂《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)書(shū)》，見(jiàn)附件5）。必要時(shí)可對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位、參與起草單位以及項(xiàng)目計(jì)劃名稱(chēng)等進(jìn)行調(diào)整。

第三章　起　　草

第十三條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)根據(jù)下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

第十四條　經(jīng)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，并確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)組織協(xié)調(diào)部門(mén)備案。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向組織協(xié)調(diào)部門(mén)提交標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況材料。

第十五條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作包括起草標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）和《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制說(shuō)明》，見(jiàn)附件6）。

第十六條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，在調(diào)研、研究、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等基礎(chǔ)上，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）和《編制說(shuō)明》并對(duì)所制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，《編制說(shuō)明》內(nèi)容一般包括：

（一）根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度；

（二）調(diào)研并收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等；

（三）研究分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)要求；

（四）根據(jù)需要，開(kāi)展技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證/確認(rèn)工作；

（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（六）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

（七）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

第四章　征求意見(jiàn)

第十七條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)向組織協(xié)調(diào)部門(mén)報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）及相關(guān)材料，組織協(xié)調(diào)部門(mén)進(jìn)行程序性審查同意后，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十八條　征求意見(jiàn)包括征求意見(jiàn)材料的發(fā)出、意見(jiàn)收集與處理兩個(gè)階段。

第十九條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料包括：

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）英文版（必要時(shí)）；

（三）《編制說(shuō)明》；

（四）《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》；

（五）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)證原始材料；

（六）涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利時(shí)，應(yīng)提供聲明材料；

（七）《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)表》，見(jiàn)附件7）；

（八）采用國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；

（九）項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件8）；

（十）其他需要提交的材料。

第二十條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)程序和要求

（一）起草組完成起草工作后，應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)材料送組織協(xié)調(diào)部門(mén)審核，并附擬征求意見(jiàn)的對(duì)象名單。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求利益相關(guān)方和社會(huì)意見(jiàn)。組織協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查，經(jīng)審查同意后，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位組織面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)可采用網(wǎng)絡(luò)、函詢(xún)和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的形式。征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)明確征求意見(jiàn)的期限，原則上不少于30日。

（二）征求意見(jiàn)的對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)，如無(wú)意見(jiàn)也應(yīng)回復(fù)說(shuō)明，逾期不回復(fù)，按無(wú)異議處理。在征求意見(jiàn)的期限截止后，起草組應(yīng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究以及對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行處理，并提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）、《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件、《意見(jiàn)匯總處理表》。如需對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行重大修改，則應(yīng)再次征求意見(jiàn)。

第二十一條　反饋意見(jiàn)的處理

起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見(jiàn)，填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)匯總處理表》，見(jiàn)附件9）。《征求意見(jiàn)匯總處理表》中對(duì)反饋意見(jiàn)全部采納的應(yīng)予注明；對(duì)部分采納或不采納的應(yīng)說(shuō)明理由；對(duì)有爭(zhēng)議的意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明對(duì)爭(zhēng)議意見(jiàn)的處理結(jié)果和理由。

第二十二條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再次征求意見(jiàn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）經(jīng)征求意見(jiàn)后，若有以下情形之一的，應(yīng)修改完善后再次征求意見(jiàn)：

（一）征求意見(jiàn)時(shí)，有50%及以上反饋意見(jiàn)為“不同意”；

（二）根據(jù)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線(xiàn)需要進(jìn)行重大調(diào)整（如標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、對(duì)象、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等），且調(diào)整申請(qǐng)獲得組織協(xié)調(diào)部門(mén)批準(zhǔn)同意的。

第五章　技術(shù)審查

第二十三條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審程序

起草組處理完反饋意見(jiàn)后，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）及相關(guān)材料，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）審查表》（見(jiàn)附件10）審查送審材料，審查通過(guò)后提交組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

第二十四條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：

（一）《征求意見(jiàn)匯總處理表》；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）；

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）英文版（必要時(shí)）；

（四）根據(jù)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》；

（五）《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》；

（六）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料；

（七）函審方式征求意見(jiàn)的，需附《征求意見(jiàn)表》；

（八）采用國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；

（九）項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》；

（十）涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)提供聲明材料；

（十一）其他材料。

第二十五條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)部門(mén)可組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行預(yù)審，審查方式自定。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由組織協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)司局組織審查。

第二十六條　標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作包括材料形式審查、技術(shù)審查。

第二十七條　材料形式審查

（一）組織協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已提交的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行形式審查，審查不通過(guò)的，退回送審單位重新報(bào)送；審查通過(guò)的，可以編入《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃》（見(jiàn)附件11，簡(jiǎn)稱(chēng)審查計(jì)劃）。

（二）組織協(xié)調(diào)部門(mén)根據(jù)材料形式審查情況制定審查計(jì)劃。審查計(jì)劃應(yīng)包含審查方式、審查時(shí)間和地點(diǎn)、審查委員會(huì)的組成、項(xiàng)目計(jì)劃名稱(chēng)及審查委員會(huì)主任委員、審查分組、審查要求等內(nèi)容。

第二十八條　審查方式

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查方式包括會(huì)議審查、函審、會(huì)議審查和函審組合三種方式。

符合以下條件之一時(shí)，可以采用函審方式：

（一）技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，需求明確，征求意見(jiàn)無(wú)重大分歧，編寫(xiě)較為規(guī)范的；

（二）已參加過(guò)一次審查，但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的；

（三）其他特殊情況。

第二十九條　審查委員會(huì)的組成

由組織協(xié)調(diào)部門(mén)組建審查委員會(huì)。審查委員會(huì)設(shè)主任委員1名，審查委員若干名。審查委員優(yōu)先從專(zhuān)委會(huì)委員中確定，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，必要時(shí)可引入外部專(zhuān)家參與評(píng)審，一般不少于7名。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采取回避原則，審查委員不得審查本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案、送審稿等。

第三十條　技術(shù)審查依據(jù)

（一）國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（二）相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容；

（三）GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的規(guī)章制度，行業(yè)規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；

（六）《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》；

（七）涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利等評(píng)價(jià)材料；

（八）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表；

（九）經(jīng)審查委員會(huì)研究確定的其他審查依據(jù)。

第三十一條　技術(shù)審查的原則

（一）符合性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》約定要求；

（二）適用性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管工作需求和有效實(shí)施的各種條件；

（三）科學(xué)性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信、管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)所反映的市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)原理等基本合理；

（四）規(guī)范性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜遵照GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)規(guī)則，系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)等應(yīng)統(tǒng)一。

第三十二條　會(huì)議審查程序和要求

（一）材料分發(fā)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料應(yīng)在審查會(huì)前提交審查委員會(huì)委員審閱。

（二）組織審查：審查委員會(huì)委員聽(tīng)取主要起草人的匯報(bào)，審查送審材料，提出質(zhì)詢(xún)。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢(xún)，記錄審查委員提出的意見(jiàn)，填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》（見(jiàn)附件12），并由審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)。審查過(guò)程中如有重大事項(xiàng)無(wú)法認(rèn)定，審查委員會(huì)主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

（三）形成審查結(jié)論：會(huì)議代表的出席率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二，審查結(jié)論經(jīng)四分之三及以上審查委員同意為通過(guò)。審查結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫(xiě)。審查委員會(huì)主任委員在《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表》（見(jiàn)附件13）簽字確認(rèn)。

（四）形成會(huì)議紀(jì)要：審查委員對(duì)審查項(xiàng)目逐一作出審查結(jié)論后，形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》（附件14）。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄審查過(guò)程和結(jié)論，并于審查會(huì)結(jié)束后提交至組織協(xié)調(diào)部門(mén)、審查委員會(huì)全體委員、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、起草單位。

（五）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）修改：審查會(huì)結(jié)束后，主要起草人按《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行修改，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。

第三十三條　函審程序和要求

（一）發(fā)起：組織協(xié)調(diào)部門(mén)審核審查計(jì)劃，符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ⑼ㄖw審查委員會(huì)委員。

（二）審查：審查委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件15）反饋至審查委員會(huì)主任委員，審查委員在審查過(guò)程中可相互溝通，并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。

（三）匯總意見(jiàn)：審查委員會(huì)主任委員匯總審查委員意見(jiàn)，并反饋至標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；標(biāo)準(zhǔn)主要起草人對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見(jiàn)匯總表》（見(jiàn)附件16）后報(bào)送審查委員會(huì)主任委員。

（四）函審結(jié)論：審查委員會(huì)主任委員對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，統(tǒng)計(jì)函審意見(jiàn)表決結(jié)果，對(duì)函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論，填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《函審結(jié)論表》，見(jiàn)附件17）。送審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有四分之三及以上審查委員同意通過(guò)審查的，函審結(jié)論為通過(guò)審查，函審的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。函審結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫(xiě)。審查委員的反對(duì)意見(jiàn)，應(yīng)在函審結(jié)論中明確說(shuō)明。

（五）結(jié)果反饋：審查委員會(huì)形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告》（見(jiàn)附件18），經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后，與《函審結(jié)論表》一并提交組織協(xié)調(diào)部門(mén)、審查委員會(huì)全體委員、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、標(biāo)準(zhǔn)起草（承擔(dān)）單位。

（六）標(biāo)準(zhǔn)修改：標(biāo)準(zhǔn)主要起草人收到《函審結(jié)論表》后，形成標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。

全部函審工作最晚應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起60日內(nèi)完成。

第三十四條　審查結(jié)論

審查結(jié)論包括通過(guò)審查和不通過(guò)審查兩種情況。

（一）通過(guò)審查：包括通過(guò)審查并報(bào)批、通過(guò)審查但需修改經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)批兩種結(jié)論；

（二）不通過(guò)審查：包括項(xiàng)目撤銷(xiāo)、與其他標(biāo)準(zhǔn)整合、修改后重新審查三種結(jié)論。

第六章　報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布與備案

第三十五條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批、電子發(fā)布、出版、發(fā)行、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。

第三十六條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）通過(guò)審查后，標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)在60日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料包括：

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）3份；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）英文版（必要時(shí)）3份；

（三）《編制說(shuō)明》2份；

（四）《征求意見(jiàn)表》（書(shū)函征求意見(jiàn)時(shí)）1套；

（五）《征求意見(jiàn)匯總處理表》1份；

（六）《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審（函審）結(jié)論表》（復(fù)印件有效）1份；

（七）涉及專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利等的聲明材料；

（八）審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審（函審）修改意見(jiàn)匯總表》1份；

（九）《會(huì)議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1份；

（十）審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改稿1份（復(fù)印件有效）；

（十一）有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料1套（復(fù)印件有效）；

（十二）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份；

（十三）相應(yīng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表（必要時(shí)）1份；

（十四）計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》1份。

第三十七條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的報(bào)批、審查和報(bào)送

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料（電子版）自行審查，填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）審查表》（見(jiàn)附件19）和《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單》（見(jiàn)附件20），審查合格后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料（紙質(zhì)材料）及報(bào)批公文報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

第三十八條　標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)經(jīng)總局審查批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。

第三十九條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，將已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明連同發(fā)布文件各一份，送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

第四十條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別內(nèi)容有問(wèn)題，必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí)，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》（見(jiàn)附件21）并報(bào)組織協(xié)調(diào)部門(mén)審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家組審查。修改單審查通過(guò)后，組織協(xié)調(diào)部門(mén)報(bào)總局批準(zhǔn)和發(fā)布。

第七章　實(shí)施評(píng)估

第四十一條　實(shí)施評(píng)估是指通過(guò)收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、實(shí)施效果以及存在問(wèn)題作出評(píng)價(jià)的過(guò)程。

組織協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)本著客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，效果評(píng)價(jià)可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第四十二條　各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照組織協(xié)調(diào)部門(mén)列入實(shí)施評(píng)估范圍的標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位實(shí)施評(píng)估工作，分別填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估調(diào)查表》，并于每年12月31日前提交組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

第四十三條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)對(duì)實(shí)施評(píng)估信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并公布實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)部門(mén)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。

第八章　復(fù)　　審

第四十四條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。

第四十五條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論四個(gè)階段。

第四十六條　標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)如下：

（一）是否符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件要求；

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否有推動(dòng)作用；

（三）是否符合國(guó)家大政方針、政策措施，是否對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用；

（四）是否符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；

（五）是否同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾；

（六）標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平和公共利益訴求；

（七）是否符合總局提出的其他要求。

第四十七條　標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論

標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種：

（一）繼續(xù)有效：標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理，與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)抵觸，仍能滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要的；

（二）修訂：標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的；

（三）廢止：技術(shù)內(nèi)容不再適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或者與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù)，或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。

第四十八條　復(fù)審初評(píng)的程序和要求

復(fù)審初評(píng)工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在總局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下：

（一）核對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：各單位核對(duì)組織協(xié)調(diào)部門(mén)下發(fā)的市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄，存在異議的應(yīng)及時(shí)向組織協(xié)調(diào)部門(mén)反饋。

（二）組建初評(píng)專(zhuān)家組：各單位組建初評(píng)專(zhuān)家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評(píng)專(zhuān)家組可包含專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專(zhuān)家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（三）提出初評(píng)意見(jiàn)：每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3名以上（含3名）專(zhuān)家共同評(píng)審，在專(zhuān)家協(xié)商一致后填寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表》（見(jiàn)附件22）。

（四）提交初評(píng)結(jié)論：初評(píng)結(jié)論經(jīng)各單位審核后提交組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

第四十九條　復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求

復(fù)審復(fù)評(píng)工作由組織協(xié)調(diào)部門(mén)組織和具體實(shí)施。工作程序如下：

（一）組建復(fù)審復(fù)評(píng)專(zhuān)家組：優(yōu)先從專(zhuān)委會(huì)委員中確定，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，必要時(shí)可引入外部專(zhuān)家參與復(fù)審，開(kāi)展復(fù)評(píng)工作；專(zhuān)家組成員一般要有參加過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加；

（二）對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核：專(zhuān)家組對(duì)各單位提交的初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核，不符合要求的退回各單位重新進(jìn)行初評(píng)；

（三）提出復(fù)評(píng)意見(jiàn)：專(zhuān)家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng)，擬定復(fù)評(píng)結(jié)論，并對(duì)復(fù)評(píng)意見(jiàn)為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位；

（四）報(bào)送復(fù)評(píng)結(jié)論：復(fù)評(píng)結(jié)論由專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門(mén)。

第五十條　復(fù)評(píng)結(jié)論的公示

組織協(xié)調(diào)部門(mén)審核復(fù)評(píng)結(jié)論，并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示，公示期一般為30日，公示期內(nèi)，對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的，各單位應(yīng)以書(shū)面方式向組織協(xié)調(diào)部門(mén)反饋意見(jiàn)。

第五十一條　復(fù)審結(jié)論的公布

組織協(xié)調(diào)部門(mén)對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見(jiàn)匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理，確定后，報(bào)送總局公布復(fù)審結(jié)論。

第五十二條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理：

（一）復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行；

（二）復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書(shū)處組織修訂；

（三）復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布公告標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。

第五十三條　標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第九章　快速制修訂程序

第五十四條　快速制修訂程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上省略起草階段或縮短立項(xiàng)、征求意見(jiàn)階段周期的簡(jiǎn)化程序。

第五十五條　組織協(xié)調(diào)部門(mén)在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí)，符合下列情況之一的，可在建議中申請(qǐng)采用快速程序：

（一）等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可省略起草階段的；

（二）現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目，可省略起草階段或起草階段與征求意見(jiàn)階段的；

（三）現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可省略起草階段的；

（四）現(xiàn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可省略起草階段的；

（五）為滿(mǎn)足市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中應(yīng)急需求和特殊情況的項(xiàng)目，可縮短立項(xiàng)、制定周期的；

（六）組織協(xié)調(diào)部門(mén)認(rèn)為其他需采用快速程序，省略部分階段的。

第五十六條　經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門(mén)批準(zhǔn)采用快速程序的項(xiàng)目，除省略相應(yīng)階段外，其余各階段的實(shí)施同正常程序的相應(yīng)階段，僅縮短相應(yīng)的階段周期。

第十章　制修訂計(jì)劃的調(diào)整及撤銷(xiāo)

第五十七條　標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷(xiāo)應(yīng)經(jīng)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十八條　出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整：

（一）項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整，例如：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等；

（二）需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間；

（三）項(xiàng)目名稱(chēng)需要進(jìn)行調(diào)整；

（四）項(xiàng)目需要拆分或整合；

（五）其他需要由組織協(xié)調(diào)部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。

第五十九條　出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷(xiāo)：

（一）市場(chǎng)監(jiān)管工作需求發(fā)生變化，無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

（二）與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布；

（三）其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)完成的。

申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)本單位審核后向組織協(xié)調(diào)部門(mén)提交《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件23）審批撤銷(xiāo)。

第十一章　附　　則

第六十條　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，并由總局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍

　　　2.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書(shū)

　　　3.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表

　　　4.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表

　　　5.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)

　　　6.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

　　　7.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)表

　　　8.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表

　　　9.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表

　　　10.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）審查表

　　　11.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃

　　　12.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表

　　　13.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表

　　　14.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要

　　　15.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見(jiàn)表

　　　16.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見(jiàn)匯總表

　　　17.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表

　　　18.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告

　　　19.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）審查表

　　　20.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單

　　　21.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單

　　　22.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表

　　　23.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng)表

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）