區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)：

2023年以來，我局緊緊圍繞《江西省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》工作內(nèi)容，認(rèn)真做好依法治理，加大普法力度，堅(jiān)持依法辦事，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷增進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，全局依法行政能力明顯提高，干部職工遵法、用法意識明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作步入了規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。現(xiàn)將我局2023年全面依法治區(qū)工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、主要工作情況及成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。一是制定計(jì)劃規(guī)范學(xué)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與日常學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合，將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次、第四次會(huì)議精神等列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，教育培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)的全覆蓋。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。班子成員堅(jiān)持自我加壓，帶頭示范，以學(xué)習(xí)貫徹現(xiàn)行黨和國家法律法規(guī)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想權(quán)威輔助讀物，學(xué)習(xí)系列法律法規(guī)和條例，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維，提高依法辦事能力。三是定期組織集體學(xué)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。

（二）部署開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況。一是推進(jìn)公開公示。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政府信息公開制度，擴(kuò)寬公開渠道，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行信息公開，最大限度保障群眾知情權(quán)。

二是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)餐飲單位“明廚亮灶”打造可視化監(jiān)管，目前已有695家餐飲服務(wù)單位安裝“明廚亮灶”監(jiān)管設(shè)備，中型以上餐飲單位79%實(shí)行了“明廚亮灶”，大型以上餐飲單位和學(xué)校（包括托幼機(jī)構(gòu)）食堂100%實(shí)行了“明廚亮灶”。

（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。局主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊抓市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，廉潔從政，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升法治思維能力。敦促執(zhí)法干部及時(shí)學(xué)法用法，提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍 ；二是強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)法治建設(shè)水平。切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把中心工作和法治建設(shè)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考評、同獎(jiǎng)懲；三是強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，完善相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法人員公正執(zhí)法；四是強(qiáng)化法治宣傳，營造良好法治環(huán)境。向全體職工、企業(yè)、社區(qū)開展市場監(jiān)管法律法規(guī)普法宣傳，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，提升法治服務(wù)能力。

（四）落實(shí)部門普法責(zé)任情況。一是發(fā)展“法律明白人”作用，通過發(fā)放宣傳單頁等方式，開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)，筑牢防線；二是開展習(xí)近平法治思想進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。4月7日，在長堎街道烏沙河社區(qū)，工作人員通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料及宣傳環(huán)保袋等方式，向群眾宣傳有關(guān)打擊養(yǎng)老詐騙、食品安全法律法規(guī)等知識。

（五）加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障情況。一是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。印發(fā)《南昌市新建區(qū)市場監(jiān)督管理局食品監(jiān)管領(lǐng)域等多領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》，對于《不予處罰清單》所列違法行為，執(zhí)法人員通過責(zé)令改正、批評教育、告誡、約談等措施，向當(dāng)事人宣講法律、法規(guī)、規(guī)章，教育引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，替代此前直接作出行政處罰的做法。截至目前我局共計(jì)有49起適用于減輕處罰案件，40余家市場主體因此受益。以單行法罰則的最低罰款金額來計(jì)算，減輕金額超過236萬元。

二、本單位法治建設(shè)工作存在的主要問題

（一）基層監(jiān)管力量相對不足。基層以原有的工商分局為班底設(shè)立市場監(jiān)管分局，在人員沒有增加的情況下，監(jiān)管職能增加，同時(shí)基層人員老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致監(jiān)管力量與監(jiān)管職能嚴(yán)重不匹配，存在一定的履職風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（二）監(jiān)管手段相對滯后，基層監(jiān)管人員專業(yè)化程度亟需提升。缺乏科學(xué)、現(xiàn)代、信息化監(jiān)管手段，難以承擔(dān)日益增強(qiáng)的“三大”安全監(jiān)管重任；對食品藥品安全專業(yè)知識和有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不足，專業(yè)人員缺乏；同時(shí)，當(dāng)前群眾消費(fèi)維權(quán)、投訴舉報(bào)比較多，處理效率、辦結(jié)率有待提高，群眾的滿意度還不夠高。

三、對推進(jìn)全面依法治區(qū)工作的意見建議

（一）加大公務(wù)員招錄力度，或采取服務(wù)外包的形式，招聘一定數(shù)量的、素質(zhì)高的基層協(xié)管員，解決基層分局執(zhí)法人員老化和力量不足的問題；進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量，確保履職盡責(zé)到位。

（二）加大監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障力度，增加執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、執(zhí)法工作及抽檢經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算保障。

                             南昌市新建區(qū)市場監(jiān)督管理局 

2023年11月20日